市场监管正规范 扫黑除恶手不软

一一河南省市场监督管理局纵深推进全系统扫黑除恶专项斗争

卫跃川 本刊记者 柴占阳

5 月6日，河南省市场监管局召开全省市场监管系统扫黑除恶专项斗争工作电视电话会议，深入学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神和参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时发表的重要讲话精神，贯彻落实省扫黑除恶专项斗争领导小组第五次全体会议精神，持续抓好中央督导反馈意见整改，推动全省市场监管系统扫黑除恶专项工作深入开展。

河南省市场监督管理局党组书记、副局长马林青出席会议并讲话。

河南省市场监督管理局党组副书记、局长唐远游主持会议。

本刊记者了解到，2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。至2020年底结束，为期三年。专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想(三个“事关”)。

这三年工作的重点分别是:

2018年：严态势，营造人人喊打的氛围 ;

2019年：攻案件，提升群众满意度 ;

2020年：建机制，取得压倒性胜利。

主要采取五项措施，即摸线索，打犯罪，挖“保护伞”，治源头，强组织。

▲马林青对全省市场监管系统扫黑除恶专项斗争工作进行安排部署

会议指出，2018年以来，在河南省市场监督管理局党组的统一安排部署下，在各级市场监管部门广大干部职工的共同努力下，扫黑除恶专项斗争工作取得了明显成效。在宣传发动方面，全系统在集贸市场、车站码头、步行街、风景区等投放宣传海报、公开信17288份，悬挂横幅18191条，派发宣传手册等资料16万份，张贴宣传标语、口号79653条。在线索摸排方面，截至2019年4月底，全系统共排查涉黑涉恶线索2223条，向公安部门移交线索1560条。河南省扫黑办《2018年全省扫黑除恶专项斗争线索核查案件办理情况通报》中，市场监管系统移交案件数量位居第三名，受到了省扫黑办的肯定表扬。在专项整治方面，全系统共查获卷烟制假窝点182个，涉案金额3.28亿元，查处违法卷烟151万条;查处传销案件169起，涉案金额近30亿元(查处传销案件数量是前三年的总和)。

在今年2月20日召开的河南省扫黑除恶专项斗争电视电话会议上，省市场监管局受到河南省委副书记、省政法委书记喻红秋点名表扬。

▲唐远游主持会议

会议指出，当前，全省市场监管系统扫黑除恶专项斗争工作在组织领导、落实整改、线索排查、自身建设等方面还存在着一些问题。面对严峻形势和艰巨任务，各级市场监管部门要始终保持清醒头脑，切实增强抓好专项斗争的紧迫感、使命感、责任感，增强忧患意识，主动迎接挑战，坚定必胜的信心，凝聚强大的合力，强力推动扫黑除恶专项斗争全面发展、纵深发展。要不折不扣落实河南省委、省人民政府决策部署和总体要求，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕“深挖根治”目标要求，巩固扩大斗争成果，以重点地区、重点领域为突破口，紧盯重大和隐藏蛰伏的黑恶势力不放，紧盯身边涉黑涉恶“保护伞”不放，在深化打击、深挖幕后、依法严惩、综合整治、源头治理上始终保持足够的韧劲、耐力，始终保持高压态势，重拳出击，猛追猛打，推动专项斗争不断取得新的成效。

会议指出，2019年是推进扫黑除恶专项斗争的的关键之年，专项斗争工作已经进入了深水区、攻坚期。各地市场监管部门要按照今年以来河南省市场监督管理局扫黑除恶专项斗争系列会议部署，始终把握正确方向，切实推进专项斗争全面纵深发展。

一是在延伸斗争领域上实现新突破。要立足新情况新形势，将专项斗争向食品安全、药品安全、质量安全以及 “保健” 市场整治延伸，实现将市场 “全领域” 纳入扫黑除恶专项斗争，针对这些领域的 “黑恶乱” 进行精准打击、依法打击、有效打击。

二是在丰富打击手段上采取新举措。要加强大数据的运用，加强对互联网金融、共享经济、网络自媒体等新兴行业领域扫黑除恶专项斗争的研究，有效规范新业态、新商业模式生产经营活动。要善于运用智能化手段监测发现网上违法犯罪痕迹，严厉打击网上诈骗、敲诈勒索、收取 “保护费” “软暴力” 等带有网络黑社会性质的新型涉黑涉恶犯罪。

三是在推进 “打治建” 结合上取得新进展。要将专项斗争纳入各级年度计划，研究建立宣传教育、深化打击、举报奖励等长效机制，把专项斗争与日常的市场监管检查有效融合，经常性曝光对社会影响大、社会危害大的案件，使怀揣侥幸者望法律红线而却步。要及时发现重点地区、重点行业、重点领域的管理漏洞，加强跟踪整治，规范管理监控，确保对黑恶势力违法犯罪发现在早、打击在小、治理在先。

四是在深挖 “保护伞”上取得新成效。要认真梳理总结本系统涉黑涉恶典型案件，查找分析黑恶势力以及其“保护伞”产生发展的原因规律，研究制定预防和治理黑恶势力犯罪的政策措施，构建违法犯罪防治体系，扎实推动打早打小向防早防小、治早治小拓展深化。

会议要求，各地市场监管部门要进一步增强政治自觉、强化政治担当、扛起政治责任，强化组织领导、加大宣传力度、深化源头治理，为专项斗争健康发展提供有力保证。要不折不扣地全面落实省委和当地要求部署，结合本部门本地区的特点，抓实抓细各项工作，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。

会上，新乡、三门峡、周口三个省辖市市场监管局主要负责人就前期扫黑除恶专项斗争工作作了交流发言。

河南省市场监督管理局在家的领导班子成员，省市场监督管理局相关业务处室主要负责人、省市场监督管理局扫黑除恶办全体人员在主会场参加会议。

各省辖市、省直管县(市)市场监管局领导班子全体成员及相关科室主要负责人在各分会场参加会议。