徐州市市场监管局创新实施“1+6+N监管服务新机制”

2019-04-30 14:53:15 来源：食品安全导刊

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　　徐州市市场监管局创新实施“1+6+N监管服务新机制”

　　本刊记者丁联恩张先兵

　　近日，徐州市市场监管局为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照市委市政府和省市场监管局关于防范化解重大风险的决策部署，按照“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的要求，紧扣“强监管、优服务、提质量、保安全”主题，以重点领域安全工作为抓手，组织创新实施“1+6+N监管服务新机制”。

　　“1”就是加大对重点领域重大违法行为的查处力度，营造公平公正的竞争环境。具体，就是开展强化高质量执法助力高质量发展提升行动。坚持对守法者无事不扰、对违法者依法严惩，为企业高质量发展创造良好的市场环境。针对市场混淆、商业贿赂、互联网经营中不正当竞争、虚假宣传等重点问题，深入开展反不正当竞争执法行动；针对广告市场乱象，以金融业务、医疗、房地产、教育培训机构广告和“三品一械”广告为重点，深入开展广告专项整治行动；针对违规直销和非法传销，深入开展“无传销”社区创建行动；针对假冒伪劣行为，扎实开展保健品、农村市场、电商平台、认证领域等专项治理行动。加大价格监管执法力度，加强教育、医药、电商、供水供气供电、交通运输价格专项治理，维护市场价格秩序。加大知识产权保护力度，严厉打击专利、商标、地理标志等领域侵犯知识产权行为。

　　“6”就是开展食品、药械、特种设备、工业产品质量、食盐、电子商务监管服务六大提升行动，提高监管的针对性、实效性。开展食品安全监管服务提升行动，深入开展“餐饮示范创建”、“你点我检”等为民办实事活动。重点保障“一少一老”（学校食品安全和保健食品安全），切实抓好“两大三小”（大型企业、大宗食品和小作坊、小摊贩、小餐饮），着力做到“三个提升”（提升婴幼儿、餐饮质量安全和农村食品安全保障水平）。开展药械监管服务提升行动。突出加大对疫苗质量的安全监管，抓好血液制品、特殊药品、中药注射剂、植入性医疗器械等高风险产品监管，严厉打击互联网制售假药、无证经营使用医疗器械、执业药师“挂证”等违法行为。开展特种设备监管服务提升行动，突出对易发多发安全问题的电梯、压力容器、大型游乐设施以及叉车、起重机械等设备监管，确保特种设备安全形势平稳可控。开展产品质量监管服务提升行动。围绕安全指标，完善监督抽查、跟踪检测、风险研判机制。进一步加大对民生和环保密切相关的产品强化监督抽查广度和频次，加强建筑装饰装修材料、农业生产资料、玩具文具、校服等重点领域产品质量监管。开展食盐监管服务提升行动。重点加强区域性食品批发市场、农贸市场和食品加工用盐检查，确保食盐质量安全可追溯。开展电子商务监管服务提升行动。加大网络订餐食品安全专项检查，加大网络禁止销售商品清查工作，加大网络销售商品的质量抽检力度。进一步提升依法管网、以网管网、信用管网和协同管网的能力和水平。鼓励电商平台建立健全在线调解机制，提前化解消费纠纷。

　　“N”就是赋予机关各部门和各县（市）区市场监管局结合实际，开展有关专项监管服务活动。

　　该项机制还建立了负面清单告知制和诚信经营承诺制，强化信用监管，加大对失信市场主体的联合惩戒力度，真正做到“一处失信、处处受限”。为确保实效，设立7个工作组，制定7个配套工作方案，对每项工作都提出任务书、排出流程图、定出责任人、列出时间表，做到专题化分解、项目化推进、责任化落实、绩效化管理。各县（市）区市场监管局都将该项工作作为“一把手”工程来抓。注重统筹协作，加大与相关部门的沟通协调，建立联合检查、信息通报和风险评估等工作机制。形成密切配合、齐抓共管、上下联动、整体促动的工作格局。注重典型引路、示范带路、创新开路，尽快形成一批可复制可借鉴可推广的执法经验，为全省乃至全国市场监管提供徐州市场监管执法新样板。