河南省局组织召开全省联合整治“保健”市场乱象百日行动工作总结

2019-04-29 10:04:00 来源：食品安全导刊

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　　本刊记者崔文生

　　4月25日，记者在河南省市场监管局组织召开全省联合整治“保健”市场乱象百日行动工作总结电视电话会议上了解到，总结成绩，查找不足，安排部署今后我省“保健”市场监管工作。省市场监管局局长、省百日行动领导小组组长唐远游出席会议并讲话。省纪委驻省市场监管局纪检组长、党组成员师维，省局党组成员、副局长李澍田参加会议。

唐远游通报治理情况，安排部署全省“保健”市场监管工作

　　唐远游指出，自1月11日整治“保健”市场乱象百日行动开展以来，全省各级各部门旗帜鲜明讲政治，自觉践行“四个意识”、落实“两个维护”，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和全国百日行动电视电话会议精神，严格按照各级党委、政府的工作部署，秉持对人民群众高度负责的鲜明态度，以“宣传发动、执法办案、督导检查、通报排名、信息报送”等为抓手，多措并举、精准发力，“保健”市场整治取得了预期效果。

百日行动期间，全省共出动人员239379人次，检查人员密集场所、重点场所、“保健”类店铺、重点区域164902个，开展行政指导、行政约谈5889次，开展宣传13025次，开展协作执法2616次。受理消费者申诉举报2802次，为消费者挽回经济损失458.82万元。清理虚假信息（网络）803条，整改（关闭）网站、APP、公众号等58个，吊销食品经营许可证21户，捣毁制假售假窝点95个。立案5028件，案值39.27亿元（含违规直销传销38.69亿元）；结案1942件，罚没7335.03万元。

　　唐远游指出，当前全省整治“保健”市场工作中还存在着工作推进不平衡、案件查办有差距、舆论宣传不精准、协作配合不到位等问题，各地各部门要正视问题，找准差距，采取有效措施，切实提升“保健”市场监管水平。

　　唐远游强调，百日行动虽然已经结束，但对“保健”市场乱象的整治而言，这仅仅是个“开头”。在保健市场整治领域，各部门尤其是监管部门面临形势依然复杂、严峻，要真正实现保健品市场“风清气正”，让人民群众放心消费，还需在机制、制度等方面发力，建立常态化、制度化、法制化监管机制，标本兼治、抓常抓长，推动我省“保健”市场持续健康发展。

　　一是始终保持清醒头脑，进一步增强紧迫感、责任感、使命感。要梳理总结好经验做法，探索市场乱象滋生的深层次原因，制定出台符合实际的监管措施。通过强有力的监管，规范规制保健市场健康有序发展，要用实际行动为人民群众身体健康和生命安全撑起“安全伞”，筑牢“安全堤”。

二是始终坚持担当作为，进一步完善监管长效机制。要将“保健”市场整治作为长期工作，纳入政府目标管理、职能部门年度计划。要固化百日行动有效经验做法，研究建立科普宣传、规范会议营销、举报奖励等打击和防范保健品乱象的长效机制。要探索完善保健品标签管理制度，坚持结合融合，将“保健”市场整治融入日常的市场检查抽查，纳入到扫黑除恶专项斗争，常抓不懈。坚持疏堵结合，改革保健品注册制度，落实企业主体责任，保护、鼓励守法经营的保健品企业。

三是始终保持高压态势，进一步加大力度从严执法。要坚持前移关口，源头治理，对保健市场实施全过程全链条的监管。加大执法力度，突出随机检查、突击抽查、明察暗访，严惩违法行为以儆效尤。要提高市场准入门槛和违法犯罪成本，加大对保健品违法违规处罚力度，通过惩罚性赔偿等更严的惩处措施，改变保健品领域违法成本过低的现状。要坚持经常性公开曝光对社会影响大、案值数额大、社会危害大的案件，以案释法、议案促改。要通过整治乱象来破除民间对所谓保健品的盲信盲从，引导民众树立起科学观念，增强广大群众的识别力、抵制力。

四要始终扭住关键环节，进一步增强监管整治的有效性。要坚持问题导向，梳理出问题弱项，集中优势执法力量，确保逐一整改到位、问题归零。要探索信用奖惩机制，建立生产企业、保健品经营主体信用档案，进行动态管理，实施信用约束和多部门联合惩戒。要突出重点领域、重点场所及重点地区，特别要关注保健市场乱象向县、乡、村拓展渗透，实施全域监管。要加强社会共治，督促引导行业内经营者守法经营。要建立举报奖励制度，激励公众对“保健”违法行为进行举报，创建群防群治的氛围。要压实各级责任，坚决杜绝地方保护、推诿扯皮现象。对保健市场监管中敷衍塞责、不作为、不担当、慢作为、慢担当的行为将严肃追责问责。

　　会议主会场

　　省工信厅、公安厅、民政厅、住建厅、农业农村厅、商务厅、文化旅游厅、卫生健康委、广播电视局、中医管理局、药监局、网信办机关处（室）负责人、联络员；原省工商局、原省质监局、原省价检局相关处室负责人，“百日行动”领导小组办公室相关人员在主会场参加会议。各省辖市、省直管县（市）市场监管部门主要领导，“百日行动”分管领导、联络员，牵头科室及相关科室全体人员，“百日行动”其他成员单位相关科（股）负责人、联络员在各地分会场参加会议。