李克强：让食品安全违法者付出沉重代价

对那些造成严重食品安全事件后果的企业责任人，要从重处罚，罚到他们倾家荡产!”李克强在3月26日的国务院常务会议上说。

当天会议通过《中华人民共和国食品安全法实施条例(草案)》。李克强说，近年来食品安全工作虽然取得了一些成绩，但与人民群众的期待仍相差较远。

“民以食为天，食品安全是天大的事。”总理说，“必须坚决守住安全底线，确保食品安全，维护人民健康。”

会议通过的草案细化了生产经营者主体责任、政府监管职责和问责措施，依法按程序加大对违法违规企业及其法定代表人等相关责任人的处罚力度，并完善了食品安全标准、风险监测等制度。

李克强明确要求，对违法违规企业及其法定代表人等相关责任人要进一步加大处罚力度，同时加快研究“终身逐出市场”等惩戒机制。要从法律程序上明确大额罚款执行部门，确保处罚规范合理，执法“利剑”更加有力。

“总而言之，要把条例真正落到实处，让处罚真正发挥‘震慑’作用，让恶意违法者付出沉重代价!”总理说。

李克强：凡是违背公平竞争原则的法规制度要抓紧修改

3月26日的国务院常务会议上，李克强总理一连“点”出多个事项，要求有关部门要抓紧时间，简化这些流程、压缩办理时间。

“优化营商环境要聚焦短板弱项，抓住‘症结’要害，尤其是进一步破除市场主体反映多的纳税、获得信贷、办理企业注销和破产等方面的堵点痛点。”总理说。

当天会议确定了今年优化营商环境重点工作。李克强要求，要对标先进水平，聚焦短板弱项，加大力度打好优化营商环境硬仗。

他强调：“减税降费是为企业减负，优化营商环境同样是为企业减负。”

优化营商环境要聚焦短板弱项

“在纳税方面，我们的世界排名还相对靠后;办理施工许可证，我们平均需要的时间仍然太长;获得信贷的排名还需大幅提升;办理企业破产和注销耗时还要进一步压减;获得电力的成本方面，仍有下降空间。”李克强说。

总理所提的上述几项指标，皆来自世界银行《营商环境报告》。2018年10月，世界银行发布《2019营商环境报告》，中国排名从一年前的78位提升至46位。

李克强表示，今年《政府工作报告》把优化营商环境放在重要位置，要以世行评价为契机，“倒逼”营商环境排名进一步提升。“当前全球经济竞争日趋激烈，优化营商环境是激发市场活力、提高竞争力的重大举措，必须下好‘放管服’改革这一先手棋。”总理说。

当天的会议决定，要从“减”字入手促进简政。落实缩减市场准入负面清单、“证照分离”、简化工程建设项目审批、压减工业生产许可证等措施，年底前在全国将企业开办时间压至5个工作日内、办理用电业务平均时间压至45个工作日内。

“各部门要紧紧抓住当前营商环境中存在的‘症结’和短板，统筹协调，综合施策，着力破障，进一步激发市场活力和社会创造力。”李克强说。

按照公平竞争原则，清理法规制度

“凡是违背公平竞争原则的法规制度要抓紧修改!”李克强明确要求。

当天会议决定，加快清理修改相关法规制度，对妨碍公平竞争、束缚民营企业发展、有违内外资一视同仁的政策措施应改尽改、应废尽废，年底前实现公平竞争审查制度在国家、省、市、县四级政府全覆盖，今后涉企规章、规范性文件和其他政策措施都要进行公平竞争审查，建立投诉举报、第三方评估等机制，坚决防止和纠正排除或限制竞争行为，不保护落后。

会议要求，要推进公正监管，纠正政府监管不到位、企业主体责任不落实问题。在涉及群众生命健康的领域建立巨额赔偿和罚款制度，对违法违规导致严重后果的企业和责任人严加惩处。全面加强知识产权保护，推行信用监管，打造充满活力又公平有序的市场。

李克强最后强调：“加快清理修改有违优化营商环境的相关法规制度，不仅可以维护自由贸易、促进公平竞争，也是向世界释放中国进一步扩大开放的积极信号。”