国家对食品安全要实行“四个最严”

2019-04-09 11:26:57 来源：食品安全导刊

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　　国家对食品安全要实行“四个最严”

　　本刊记者崔文生

　　十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，针对食品安全、打假、疫苗监管等与老百姓生活息息相关的问题，国家市场监督管理总局局长张茅、国家药品监督管理局局长焦红回答了记者提问。

　　国家市场监督管理总局局长张茅：按照习近平总书记提出的对食品安全要实行“四个最严”：一是建立最严谨的标准。解决目前标准缺失、标准落后的问题，完善和提高标准水平，特别是要对标国际先进标准，强化标准的实施。二是实施最严格的监管。从源头严防、过程严管、风险严控。比如说现在的餐饮业提倡明厨亮灶，去年达到了20%，今年要提高到30%以上，争取做到餐饮行业有1/3达到明厨亮灶；在校园食堂中已经达到了50%，今年准备朝着70%的目标努力。三是实行最严厉的处罚。包括巨额惩罚制度、巨额补偿制度、重奖举报人制度。总之，要依法加大处罚力度、提高违法成本，严厉打击违法犯罪。四是坚持最严肃的问责。严格落实中央做出的新规定，关于《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，进一步压实地方政府的责任。市场监管总局要加强对食品安全的指导、督查和协调。

　　国家市场监督管理总局局长张茅：把群众最关心、危害最大的食品药品、儿童用品、老年用品这些领域作为重点，加强监管。要采取最严格的监管、最严厉的处罚。要依法全部销毁查处的假冒伪劣产品。假冒就是侵犯了知识产权，就要严厉打击。要大幅度提高违法成本，使制假售假者倾家荡产，公开曝光造假者，让他在阳光之下无处藏身。同时，还要加强企业自律，形成社会的信用系统。通过努力，不敢说“天下无假”，只能说逐步做到“天下少假”，让群众少一份担心，多一份放心。

　　国家药品监督管理局局长焦红：党中央、国务院高度重视疫苗监管工作，市场监管总局、国家药监局正在推进建立疫苗监管的长效机制。第一，在全国人大法工委和司法部的关心支持下，我们会同卫健委等相关部门，起草了《疫苗管理法（草案）》。在《草案》中，明确提出疫苗是具有战略性和公益性的，支持产业发展和结构重组，有针对性地对疫苗实行最严格的监管。第二，加强监管。目前重点落实两个责任：督促落实企业的主体责任和落实部门的监管责任。第三，疫苗也是具有专业性的，要进一步加强疫苗监管的专业技术支撑。要加强和完善疫苗批签发制度，更加强调疫苗的批签发与现场检查相结合。要建立国家和省两级专职检查员队伍，加强检查员的管理和培训，提高发现问题的能力和水平，保障公众的健康，让公众对我们的疫苗更加有信心。

　　国家市场监督管理总局局长张茅：“保健”市场，近一段时间来，社会关注度高，群众反映比较大。乱象比较多，危害大，必须加强整治。我们将来改革的目标就是落实企业主体责任，扩大企业自我声明的范围。这个食品对身体有什么样的好处，由市场来检验，由消费者来检验，减少政府的鉴定。

　　对于保健品的宣传，一是要从广告法等法律法规进行严格限制，要依法宣传，不能夸大宣传。对于出现的问题，造成的危害，要依法进行惩处。同时，特别要加强科普宣传，使消费者科学认知。请专家来讲解保健方法，正本清源，使“保健”市场的宣传能够真正名副其实，增强人民群众的健康。

　　国家市场监督管理总局局长张茅：一是提升安全标准的要求，对电梯的制造、安装、维修、保养等进行严格检查，特别是老旧电梯增加检查的频次，对存在的隐患及时整改。二是要推动畅通电梯更新改造的资金渠道，老旧电梯改造的资金渠道如何筹集，要打通这个渠道。三是落实安全责任制，使用、检测、维修保养部门，有的电梯是生产厂家在维护保养，有的是第三方在维护保养。四是要创新电梯安全的风险分担机制，会同银监会、保险公司，积极推广电梯的责任保险制度。目前购买商业保险的电梯在25%左右，今年要达到30%以上。这就是运用市场分担风险的机制，来进一步加强对电梯安全的监管。

　　国家市场监督管理总局局长张茅：“七天无理由退货”实际上是双赢，消费者利益得到了保护，企业的信誉、声誉得到了提高。现在也在线下进行推广，不少商店也承诺做到多少天无理由退货。对于假海淘、涉及垄断、假冒伪劣的问题，要加大惩处力度，线上线下用同一个标准，严格监管，严厉惩罚。同时，也鼓励电商经营者和平台自律守信，这样他们才能顺利发展。电商作为一种新的业态，要在规范中发展，在发展中规范。