走进创建食品安全省建设之河南省

河南省人民政府食安办

食品安全严监管 确保校园饮食安

卫跃川 本刊记者 柴占阳

3月1日，河南省人民政府食安办召开全省学校食品安全监管工作电视电话会议，安排部署学校和幼儿园(以下统称学校)食品安全监管工作。

河南省市场监管局党组书记、副局长马林青出席会议并讲话。强调要切实提高政治站位，以对人民高度负责的态度，采取有力措施，进一步加强食品安全监管，确保校园师生“舌尖上的安全”。

马林青指出，要提升站位，切实扛起食品安全监管的政治责任。食品安全是民生，民生与安全联系在一起就是最大的政治。党中央、国务院历来高度重视食品安全工作，特别是党的十八大以来，出台了一系列食品安全工作的重大决策部署。各地各有关部门一定要提高政治站位、强化责任担当，切实承担起 “促一方发展、保一方平安” 的政治责任。

一一坚持党政同责、一岗双责，权责一致、齐抓共管，失职追责、尽职免责;

一一坚持谋发展必须谋安全，管行业必须管安全，保民生必须保安全;

一一坚持综合运用考核、奖励、惩戒等措施，把党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署贯彻、落实到位。

马林青同时要求，要认清形势，正视当前校园食品安全监管工作中存在的隐患和问题。当前校园食品安全监管还存在不少亟待解决的突出问题：

一是工作存在盲区，食品安全责任落实不到位。

二是部门联系松散，联合监管存在真空。

三是监管手段有限，执法人员水平不高。

四是违法成本低廉，部门监控打击不力。

五是从业人员混乱，法律和诚信意识缺失。

六是宣传教育不够，消费者自我保护意识不强。

食品安全是一项必须抓紧抓好的重要政治任务，各地各部门要充分认识问题的严重、形势的严峻，树立强烈的政治意识、底线意识、责任意识、忧患意识，从现在做起，从当前改起，从源头抓起，深入排查食品安全监管工作中存在的突出问题，及时堵住监管漏洞，一个问题接一个问题去解决，一件任务接一件任务去落实，以实际行动保护校园“舌尖上的安全”。

马林青强调，要站在讲党性、讲政治、讲大局的高度，坚决把食品安全责任扛在肩上、抓在手上，采取有力措施，全面加强食品安全监管工作。

一是强化政府责任，明确部门职责分工。各地要充分发挥食品安全领导小组的领导、组织、协调作用，牵头开展行之有效的监管工作。进一步明确职能部门监管责任，积极探索建立食品安全监管的协调机制，把食品安全监管纳入各级政府、各监管职能部门年度综合目标考核范围，确保监管到位。各级市场监管部门要切实履行好食品安全监管工作责任，对食品安全突发事件处置做到心中有数。要加快《河南省食品安全突发事件应急预案》的修订完善工作，健全应急处置机制，督查考核通报机制。要坚决落实“四个最严”的要求，对监管不严、失职渎职、不负责、不作为等行为，真督真查、彻查严查。要发挥食安办的牵头作用，掌握事件处置工作的主动权。强化互通、快速、应急的意识，形成反应快速、行动迅速的机制。

二是加强宣传教育，提升安全责任意识。各地要加强食品安全知识的宣传教育，提高人民群众的食品安全意识。利用微信、电视、报刊、传单、标语、大型展览，大力开展形式多样、群众喜闻乐见的食品安全宣传教育活动，广泛宣传《食品安全法》等国家相关法律法规和有关食品安全知识，逐步提升公众的安全消费意识、维权意识，增强防范能力。要对食品生产加工、经营、餐饮业业主开展食品安全培训和教育，进一步提升食品生产经营业主的自觉性和自律性。要加强学校教师、学生的食品安全教育和引导力度，提高学生辨别食品好坏、优劣的能力，提升防范食品风险的意识。

三是突出重点环节，加大监管打击力度。突出问题导向，加强风险管控，盯紧学校(含托幼机构)食堂、养老机构食堂、家宴城等人民群众关注度高、舆论燃点低的群体性聚餐场所等重点领域，把安全风险管控挺在隐患前，把隐患排查治理挺在事故前，着力查系统性风险、普遍性隐患，防止发生重大食品安全事件，坚决守住安全底线。围绕学校及周边、农村、城乡结合部、集贸市场、餐饮业等关键环节和米、面、油、白酒、豆制品、肉品等重点品种实行专项治理，严厉打击违法违规行为，对排查中发现的食品安全问题，要以“零容忍”的态度，发现一起，严查一起。特别是要加大对“三小”(小饮食店、食品加工小作坊、食品小摊点)的整治力度，通过关门取缔一批、停业整顿一批、舆论曝光一批的举措，切实提高“三小”食品生产经营单位的卫生状况。加强行业自律体系和信用体系建设，建立并完善食品安全信用评价、食品安全信用披露、食品安全信用管理等制度，增强全社会的食品信用意识，营造良好的食品安全信用环境。

四是构建信息平台，提高检验检测水平。各地政府要增加监管部门执法人员编制和财政投入，建立健全食品监管网络，提高整体防范食品安全风险的能力。不断引进食品检验检测先进设备，改善检测条件，提升检测能力和水平。重视食品安全信息网络建设，加强沟通协作，做到各部门资源共享、信息共享、动态管理，切实形成监管合力，共同筑好食品安全监管的“防护墙”。

五是健全社会监督，营造支持参与氛围。充分发挥食品安全监督网、12315举报网等作用，广泛建立消费维权监督点，设立食品安全监督协管员，向群众宣传食品卫生安全知识、法律法规知识，及时传达上级和食品安全监管各职能部门相关文件精神，及时向相关职能部门反映食品安全违法行为，对食品安全监管存在的问题积极提出意见和建议，收集掌握本区域内食品安全相关信息，并定期向职能部门反馈。让食品安全监督网络真正成为全省食品安全的“前哨”，成为食品监管部门在基层一线的力量补充。同时，强化食品安全的社会监督，动员社会广泛参与，充分发挥广大人民群众的积极性，形成“人人重视食品安全，人人参与安全监督”的良好氛围，延伸食品安全监管链条。

六是科学谨慎定性，提高事件处置能力。要对突发事件谨慎定性，仔细甄别食源性和非食源性因素，避免因误报、错报导致后续工作处置不当，甚至造成其他更大危害。要按照紧急事件 “快报事实、慎报原因” 的原则，针对集中出现恶心、呕吐、腹痛和腹泻等症状的事件，第一时间组织卫生、流行病学等专家，坚持实事求是、尊重科学的原则，科学研判，及时、准确查清事故性质和原因，依法依规及时稳妥处置。

本刊记者在现场看到，会议还传达了河南省委常委、省人民政府常务副省长黄强，省人民政府副省长何金平对食品安全工作的有关批示。

河南省人民政府食安办、省教育厅有关领导，省市场监管局分管领导及有关处室负责人在省局主会场参加会议。

各省辖市、省直管县(市)政府分管领导，教育局、卫生健康委、市场监管部门主要负责人在各分会场参加会议。