奋力开创海南市场监管工作新局面

2019-01-29 17:42:09 来源：食品安全导刊

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　　奋力开创海南市场监管工作新局面
王忆桃本刊记者韦昌惠陈英清

海南省市场监督管理工作会议1月25日上午在海口召开。会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12 号文件精神，按照中央经济工作会议、省委七届四次全会、省委经济工作会议和全国市场监管工作会议的部署，总结2018 年市场监管工作，研究部署2019 年工作任务。省市场监督管理局党组副书记、局长张东斌在会上做市场监管工作报告。

　　海南省市场监管局班子成员；省纪委省监委派驻局纪检组同志；各市县、洋浦经济开发区工商局、质监局、食药监局、物价局、价格监督检查执法机构及各区（分）局、稽查执法机构负责同志，三沙市市场监管局、海口市知识产权局、国家知识产权局海口代办处负责同志，省药监局、省知识产权局，省局直属省级各单位，省局机关各处室负责同志参加会议。

　　会议认为，2018年全省市场监管部门按照习近平总书记“大胆试、大胆闯、自主改”的要求，在省委、省政府的坚强领导下，在国家市场监管总局的大力支持下，紧紧围绕服务自由贸易试验区（自由贸易港）建设和推动海南经济高质量发展的中心工作，积极探索、大胆创新、主动作为，一手抓机构改革，一手抓市场监管，努力打造法治化、国际化、便利化的营商环境，各项工作取得新成绩。聚焦优化营商环境，持续深化市场准入和产品、食品、药品许可审批改革，不断提升知识产权创造、运用，商事制度改革取得明显成效；严把产品质量关和食品、药品、器械、特种设备安全关，严厉打击侵权假冒、违规经营、欺行霸市、虚假宣传等违法行为，有效规范市场秩序；突出基础建设，稳步开展质量提升行动，进一步夯实质量基础支撑，质量强省战略深入推进；深入开展反垄断和反不正当竞争执法，价格监管、消费维权和知识产权保护力度不断加强，市场环境更加公平有序；加强法治建设，进一步完善“双随机、一公开”、企业信用监管和食药领域信息化监管，市场监管效能明显提升；全面加强党的领导，稳步推进机构改革，强化干部和人才队伍建设，监管能力和监管水平不断提高。

　　会议总结了2018年市场监管“七个第一”的创新工作，即全国第一个通过特区立法的形式推行以自主申报为核心的商事登记制度改革；全国第一个获得国务院授权审批临床急需进口医疗器械、药品（不含疫苗）申请；国家部委在《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》印发后第一个出台支持中国（海南）自由贸易试验区建设意见；全国第一个实现知识产权证券化；全国第一个建立省级绿色发展标准体系；全国第一个取消人造板等14 类工业产品行政许可；全省各厅局级单位中第一个组建自由贸易试验区（自由贸易港）课题研究工作小组。

　　会议要求，全省市场监管部门要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，继续深入贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12 号文件精神，按照省委、省政府和国家市场监管总局的部署，发挥机构改革后市场监管合力，坚决落实各项牵头任务，深入推进国家总局支持中国（海南）自由贸易试验区建设6 类24 项措施，倒排工期，明确期限，确保各项政策措施落地见效。

　　会议明确，2019 年要做好以下七项工作：一是要持续深化登记注册便利化改革，加快推进产品准入和食品许可审批制度改革，积极推进博鳌乐城国际医疗旅游先行区监管能力建设，提升营商环境竞争力。二是充分发挥竞争性政策的基础性作用，全面实施公平竞争审查制度，严厉打击垄断和不正当竞争行为，强化价格监督检查执法，打造公平竞争的市场环境。三是加强市场安全监管，狠抓产品质量和食品、药品、特种设备安全，创新国际旅游消费中心维权机制，强化重点领域市场监管，营造安全放心的消费环境。四是继续推进质量强省建设，夯实计量技术基础，建立健全高质量发展标准体系，加强认证认可和检验检测机构监管，提高质量总体水平。五是建全以信用监管为核心的事中事后监管机制，推动建设全省统一的市场监管综合业务平台，健全市场监管重要制度，提升监管效能。六是探索知识产权资本化、证券化、金融化创新驱动发展，深入实施商标品牌战略，实行最严格的知识产权保护制度，加强市场监管法治建设，完善知识产权保护和运用体系，激发创新活力。七是坚持党的领导，提升队伍素质能力建设，夯实市场监管组织保障。

　　会议强调，在做好全面工作基础上，要着力抓好以下重点任务。一是强化安全监管，确保食品药品、特种设备和工业产品质量安全事故进一步降低。二是深化商事制度改革，在提前实现工业产品生产许可证压减到15 类基础上，进一步大幅压减。三是开展打击假冒伪劣三年行动，强化知识产权保护，净化市场环境，让人民群众明显感受到改革成效。四是按照落实一支队伍管执法的改革要求，建好市场监管综合执法队伍。春节将至，全省市场监管系统要切实肩负起市场监管的职责，围绕食品药品、旅游、网络、农资等重点领域、重要商品和关键环节，全力抓好产品质量安全、价格监管和消费维权等工作，努力营造安全、放心、和谐的消费环境。