山东省广饶县市场监管局个私企业党建工作扎实有效

2019-01-02 13:49:35 来源：食品安全导刊

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　　让党旗在非公领域高高飘扬

　　----山东省广饶县市场监管局个私企业党建工作扎实有效

　　孙文者朱炳璋本刊记者朱有刚

　　山东省东营市广饶县位于黄河三角洲南部，是兵圣孙武故里、吕剧发祥地和齐笔的原产地，改革开放40年来，广饶人勇立潮头、敢为人先，用冲天的豪迈建设自己的家乡，先后荣获全国“综合实力百强县”、绿色发展百强县市、工业百强县、全国县域经济综合竞争力百强县等称号。

　　“百舸争流千帆竞，万紫千红总是春”。近年来，山东省广饶县以发展二、三产业为重点，以新旧动能转型升级、项目带动为载体，努力拓宽发展领域，全县非公有制经济保持了平稳较快发展势头。目前，全县实有市场主体32438户，新登记各类市场主体7968户，其中个体户5493户、个体私营企业2364户、农合社89户,内资企业22户。

　　时代有所呼，我们有所应，面对全县个体私营经济迅猛发展的新形势，山东省广饶县市场监管局党组立足发挥部门职能优势，积极担当作为，深入实施小微企业、个体工商户、专业市场领域“红色领航”工程，创新实行“一个核心强统领、两级网络抓覆盖、三项机制激活力”工作模式，实现了个体私营经济发展到哪里，哪里就有党的组织和党的工作，哪里就有党的活动和作用发挥，点燃个体私营经济发展“红色引擎”。

　　健全组织强根基

　　从2017年6月开始，山东省广饶县市场监管局着力打造“党委+总支”两级组织网络，在山东省东营市率先成立了首个广饶县个体私营企业党委，在各镇街设立了8个个体私营企业党总支，明确党委统筹主抓和党总支属地管理，推进落实职责，按照“稳妥有序、灵活创新、讲求实效、全面覆盖”的组建原则和“成熟一个，组建一个，规范一个，巩固一个”工作要求，对有3名以上正式党员、条件成熟的小微企业、个体工商户和专业市场，进行指导、帮助其单独建立党组织，真正构建起上下联动，责权明晰、区域互动的两级党组织网格，形成了非公党建与市场监管工作、个私经济协同发展、互促共赢良好局面。

　　红色领航促发展

　　山东省广饶县市场监管局以实施“红色领航”工程为依托，围绕实现个体私营企业党的组织和工作“两个覆盖”，创新实施“一二三”工程，实现了组织联建、活动共抓、发展共促。

　　广饶县市场监管局党组成员、副局长韩立鹏介绍，“广饶县市场监管局大力加强个体私营企业党建工作，深入实施小微企业、个体工商户、专业市场领域“红色领航”工程。一是成立了个体私营企业党委，把个体私营企业党建工作纳入市场监管工作整体规划，建立了个体私营企业党建“一岗双责”管理体制，明确了主体责任，二是与县个体私营企业协会联合打造了广饶县个体私营企业党群服务中心，为全县个体私营企业党员群众提供活动阵地和创业服务场所；三是在全县“小个专”领域开展了党员亮身份、亮职责、亮承诺活动，积极争创党员示范经营户、党员示范岗，让党员身份成为生产经营的“金字招牌”。”

　　在个私党建工作中，广饶县市场监管局个私党委实施双报制度，理清管理范畴，建立日常工作和党建工作同步运行机制，结合个体私营企业登记申报，年度报告，同步采集个体私营企业党建信息，根据登记注册情况，对全县132家小微企业、6处专业市场、城区及商业集中地带1991户个体工商户数量、分布、生产经营状况及党组织健全等情况进行摸清核实，完善个体私营企业党建工作基础档案，实行动态管理，做到底数清、情况明，目前，全县“小个专”领域已建党组织79个，全县有党员的企业87家，个体工商户党员经营户230户。

　　开展“诚信发展兴市场”“三亮”活动，在各镇街市场监管所和“小个专”领域党员比较集中的金田小商品市场、乐安城市广场等4个区域，建立了“小个专”党群服务驿站，通过不断优化服务功能，创新服务载体，把中心和驿站打造成为党组织服务党员的温馨和谐“红色家园”。通过在各镇街个体私营企业设立党员先锋岗，党员示范岗和开展党员经营户挂牌，人人争当“星级信用商户”，个个争创文明诚信市场新标兵等活动，让党员主动亮身份，亮职责，亮承诺，组织开展党员示范经营户、党员示范岗创建活动，引导党员争做改革先锋、发展先锋、诚信先锋，确保党员先锋带头作用充分发挥。老党员先锋模范杜兰村，是广饶县台联宾馆的创始人，1993年白手起家的杜兰村，注册成立了广饶县台联宾馆，成为了大王镇开业早、经营时间长、具家庭温馨氛围的个体私营中型宾馆，改革开放40年，随着时间的推移，他经营的宾馆不断更新硬件设施，改善服务，积极创新，提升品质，为广大市民提供了便捷满意的服务，在他的经营管理下，2018年7月，台联宾馆被大王市场监管所评为了文明诚信经营户。

　　“1992年我从企业下来自己经商，在村里盖起前面三层楼，1998年又买了供销社这个地方，建起了大王酒家这个楼，后随着发展，改成了台联宾馆，住宿规模也增大了，那时候当时干时（大王酒家）找了一个炒菜的，一个服务员，我去买点菜，忙完之后帮帮忙，一天卖七八百块钱，从三几个人发展到最多的时候160多人，从原来几个人，几间房子，发展到一千多平房，后来发展到1万多平房，在同行业当中，一直这些年都是轰轰烈烈。”广饶县台联宾馆酒店总经理杜兰村说。“我这台联宾馆，从小发展到大，这么能持久，发展了接近30年，得益于改革开放的大好形势这个路子，当时效益好的时候是越做心里越高兴，挣钱越多，也感觉不出累，越干越有劲呀。”

　　据了解，2018年以来，在实施“小个专”领域“红色领航”工程中，广饶县市场监管局个私党委携手大王镇党建办，成立了广饶县大王银座商圈党总支，依托大王银座商场，投资20余万元，建起了以活动、创业指导、维权调解等为一体的全县第一家镇级商圈党群服务中心，并为商圈党委选配了党总支书记，指导支部建设。

　　广饶大王市场监管所所长、大王镇个体私营企业党总支书记李新刚告诉记者，“我们大王镇个体私营企业党总支自今年6月份成立以来，在县个私党委指导下，坚持党旗领航，致力党建工作，先后开展了评选“党员示范店”、“技术大比武”、“创建青年文明号”，利用“七一”组织商圈中的党员到大王刘集支部教育基地参观学习，重温入党誓词，“庆七一”唱红歌给党听比赛等活动，同时我们大王市场监管所在开展党群服务中，充分发挥党员示范带头作用，开展了党员挂牌上岗活动，确保党员先锋带头作用充分发挥。”

　　拓宽载体提效能

　　山东省广饶县市场监管局在深化“放管服”改革中，把服务市场主体发展和“营造一流营商环境”作为“放管服”改革的当头炮和先手棋，优化审批流程，聚焦准入提速，全面实施“四十五证合一”改革，将45项涉企证照事项整合到营业执照上，变“多套材料”为“一表登记”，变“多次跑腿”为“一次办好”。积极推行便利化登记改革，先后实施市场主体“容缺登记”、个体户营业场所申报承诺制、全程电子化登记等一系列深化“一次办好”改革创新举措，以最大的限度“放”出市场新活力。落实小微企业“双升”战略，积极推进“个转企”，鼓励个体户转型升级为小微企业，为“个转企”提供工商注册“党员一站式”帮助服务，积极敦促企业落实市场主体年报公示主体责任。目前全县市场主体年报率企业85.12%、个体户89.10%、农合社778.01%。

　　开展“强企兴企当先锋”活动，把党建工作融入非公企业的生产经营，促进企业业态优化、产品创新和转型升级，开展商标国内国际注册和品牌培育，指导多家出口额较大的外贸出口企业注册马德里国际注册商标，2018年先后指导兴源轮胎集团、山东宏盛橡胶科技、山东华盛橡胶等有限公司申报了28件马德里商标。运用动产抵押登记职能，积极帮助小微企业融资解困。目前已为小微企业办理动产抵押登记164件，担保主债权118.24亿元。

　　行业引领党旗红，机制创新谱新篇。广饶县个体私营企业党建借着推行“1、2、3”工作法模式的春风，不断激活力，促创新、谋发展，在推动全县个体私营经济健康发展新广饶征程中再立新功。