走进创建国家食品安全示范城市之河南省许昌市

落实监管之责任 保障农产品质量

长葛市创建河南省农产品质量安全县全面启动

苗彬彬 本刊记者 柴占阳

“推进健康中国建设，是我们党对人民的郑重承诺。各级党委和政府要把这项重大民心工程摆上重要日程，强化责任担当，狠抓推动落实。"

处于国家食品安全示范城市创建期的河南省许昌市辖的长葛市，为全力提升该市农产品质量安全县建设，保障人民群众身心健康，2018年12月12日上午，召开创建河南省农产品质量安全县工作动员会，对全市创建农产品质量安全县工作进行安排部署。

长葛市农安县创建成员单位分管领导，各镇(办事处)分管农业领导、分管食品安全领导、食安办主任、农业中心主任参加了会议。

长葛市人民政府副市长徐光出席会议并讲话。

长葛市人民政府食安办主任、市食药监局局长谢长献主持会议。

徐光在会议上强调，做好创建河南省农产品质量安全县工作，必须要切实做到“三个到位”。一是思想认识要到位。民以食为天，食以安为先，农产品质量安全监管是我们不容推卸的职责，要充分认识到保障农产品质量安全是民生所系，事关社会和谐稳定政治大局，是符合现代农业建设基本要求，必须高度重视，切实尽职尽责。

二是工作措施要到位。根据河南省、许昌市部署，长葛市的创建工作要在2019年9月底前完成，重点安做好五个方面的工作。一要着力健全监管体系，织密监管网格。要求各镇(办)在人员配备、能力建设、装备配备、经费保障、绩效考核等方面，拿出切实可行措施，确保创建工作落实到位。二要着力推进标准化生产，筑实品牌之基。要强化标准修订和宣传，围绕“一控两减四基本”的目标，扎实做好控药控肥，要点面结合以标准促品牌发展。三要着力抓好检验监测，练就火眼金睛。

16个镇(办)农产品质量安全监督管理办公室要全面承担起区域性、公益性农产品质量快速检测任务，免费对公众开放，确保全市所有产地与市场农产品都能“有处可检”、“免费即检”。提高监测质量，进一步扩大风险监测范围，实现产地和市场农产品全覆盖。建立农业行政执法、食品安全监督执法与公安刑事侦查“三安联动”机制，严惩违法犯罪行为，始终保持高压态势。四要着力完善追溯体系，串联监管链条。要抓好农业投入品追溯、农产品质量追溯管理，抓好产地准出与市场准入有效衔接。五要着力强化宣传引导，推进社会共治。借助各种传媒坚持以正面宣传引领方向，注重以科普宣传打动人心，尝试以互动宣传增强效果。

三是组织领导要到位。长葛市市里成立以市长任组长、分管副市长任副组长、各镇(办)镇长(主任)、各有关部门主要负责同志为成员的市农产品质量安全县创建领导小组，各镇成立相应的领导小组和办事机构，加强组织领导，整合资源共同推进创建。各成员单位按照“谁主管，谁负责”的要求，落实监管责任，相互协调配合，确保各项目标任务落到实处。

长葛市农林局局长马根卿在会上对创建工作做了详细部署。他要求，一要明确创建优势，坚定创建信心。要充分发挥我市的创建优势，把思想统一到市委市政府的决策部署上来，坚定创建信心和决心，凝聚创建合力，坚决打赢创建攻坚战。

二要抓住“三个关键”，坚持整体推进。关键要瞄准农产品质量安全水平明显提高、农产品质量安全制度机制健全完善、农产品质量安全监管能力显著加强、农产品质量安全公众满意率不断提升“四大目标”。关键要确保工作考核、质量安全水平和群众满意度“三项考核”。创建河南省农产品质量安全县，要求考核总分值在90分以上，且所有关键项均须符合要求。关键要把握2018年12月底前的动员部署阶段、2019年9月底前的全面推进阶段、2019年11月底前的自查自纠阶段、2019年12月底前的申请验收阶段“四个时间节点”。

三要落实八项任务，夯实综合实力。

全面落实地方政府属地管理责任;

依法加强农产品生产经营主体管理;

切实强化农业投入品监管;

扎实开展农产品质量安全监测;

严厉打击违法违规行为;

全面推进农业标准化生产;

建立健全农产品质量安全监管体系;

创新完善体制机制。

长葛市人民政府食安办主任、市食药监局长局谢长献在动员会上强调，创建农产品质量安全县和创建国家食品安全示范城市一样重要。一要迅速汇报，及时传达。要求各镇迅速召开会议，将会议安排的工作和具体要求迅速传达到位，切实把思想和行动统一到市委、市政府关于创建农产品质量安全县工作的安排部署上来，全力以赴抓好创建的各项工作。

二要及早行动，抓好落实。要求各镇及早谋划，提前行动，精心组织，在工作精力、人员调配等方面搞好统筹，细化台账，切实抓紧抓好，确保完成创建任务。

三要强化协作，凝聚合力。各有关部门要各司其职，各负其责，加强协作，研究制定切实可行措施，全力为创建工作提供优质服务，保证创建工作顺利推进。

会议同时要求各镇办从今天起，建立创建档案，市政府将定期进行督查，并随时做好迎接省、许昌市检查准备，争取如期创建验收成功。

会上还强调，全市上下要统一思想、明确目标，凝心聚力、真抓实干，确保圆满完成创建省级农产品质量安全县工作任务，全策全力推进我市农产品质量安全监管工作水平，为发展现代农业和实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

本刊记者在这里看到，河南省许昌市辖的长葛市既创国家食品安全示范城市，又创河南省农产品质量安全县的工作，充分体现了 “检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。”

同时，也证明了长葛市正在践行习总书记提出的 : 食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好。要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。