苏红妮   本刊记者  柴占阳

　　

　　如何构建与市场相适应的监管体系，成为新时代市场监管高质量发展的关键。　　

　　陕西省渭南市辖的华阴市市场监督管理局坚持以党建为引领，秉承 “围绕监管抓党建，抓好党建促监管”的理念和方式，在加快“放管服”改革中不断凸显抓党建的主业意识，把 “增强党支部凝聚力、号召力和发挥党员先锋模范作用” 作为党建工作重点，为激发市场经济主体活力、优化营商环境提供了强有力的政治、思想和组织保证。

　　

　　构筑战斗堡垒   提升服务质量　　

　　充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，提升营商 华阴市市场监督管理局党委结合“两学一做” 学习教育的抓手。从党员管理基础环节、基本制度入手，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，抓严抓实党员学习教育，开展“主题党日+营商环境”活动，切实提高干部职工对营商环境的重视程度，增强了抓党建促营商环境建设的思想自觉和行动自觉。　　

　　在“放管服”改革等工作中，设立党员先锋岗，开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，发挥党员先锋模范带头作用，通过佩戴党员徽章、工作牌、服务卡以及设立党员公示栏等形式，彰显了党组织“主心骨”和党员“排头兵”作用，赢得了广大群众的纷纷“点赞”。

　　

　　      利用共建平台  创新优化服务 ·　　

　　向群众提供监管、税收、金融等多方面精准服务，是华阴市市场监督管理局党委的工作重点。把握结对共建为契机，利用创新党支部共建活动形式为载体，联合华阳市公安局、市税务局、市人民银行等3个党组织，建强平台基础，加强政务服务中心建设，抓好审批项目、审批部门、便民服务“三个集中进厅”，梳理各类行政审批及公共服务事项，进驻相关职能单位和公共服务单位，简化办事流程，提高办事效率。　　

　　通过搭建企业和商业银行的服务桥梁，推进 “互联网+政务服务”，让全程电子化服务遍布到全市各个地方，办事群众足不出户就可申报营业执照，实现“零纸张” “零跑腿” “零见面”，全面推行电子化及微信办照，创新实现“口述式办照”，便捷群众申报营业执照。

　　

　　     规范监督管理  营造法治环境 　　

　　按照 “尊商、亲商、安商、富商” 的原则，大力践行 “一线工作法”。向社会公众发放调查问卷，深入企业开展座谈，了解企业实际困难、群众意见建议，“点对点把脉、一对一治疗”，进一步规范公共服务企业涉企经营行为，定期组织召开“营商环境企业代表座谈会”，列出问题清单，相关单位照单认领、限期整改，帮助企业破瓶颈、促提升，大力营造公平、透明、有序的营商环境。　　

　　同时，以检查调研为抓手，开展“双随机一公开”，严格控制入企检查频次，坚决杜绝各类无序检查现象，达到“一次抽查，全面体检” 的目的，真正做到执法监管不扰企。

　　

　　加大行政指导和行政告诫力度，对非主观故意、未造成严重后果的行为，采取约谈、警示等方式，引导执法对象自行整改、增强法制意识。　　

　　本刊记者在这里看到，“ 以大市场、大监管、大服务、大维权为特征的统一市场监管格局，必将承担起新的时代使命。” 华阴市市场监管局就是这样做！