市场监管在加强实现质量强国梦

2018-09-04 13:39:53 来源：食品安全导刊

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市场监管在加强实现质量强国梦
一一省部级干部建设质量强国专题研讨班在沪开班

钟卫平本刊记者柴占阳

　　迎着新时代的东风，牢记着习近平总书记嘱托，“继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者”的上海，9月1日迎来了由中共中央组织部、中国浦东干部学院和国家市场监督管理总局共同举办的“省部级干部建设质量强国专题研讨班”开班。

　　据介绍，这也是继两年前在北京举办首个省部级干部“全面实施质量强国战略专题研讨班”之后的又一个省部级质量强国战略专题研讨班。

　　国家市场监督管理总局局长、党组副书记张茅作为第一授课人，在专题研讨班上做了以“加强市场监管建设质量强国”为题的专题讲座。

　　在一个半小时的讲座中，张茅从国际经验与国内形势出发，深刻阐述了建设质量强国的重要意义，全面介绍了市场监管部门在实施质量强国战略中的重要作用、主要任务以及主要做法、经验与成绩，深入剖析了质量强国建设中需要正确处理好的几个关系。

　　张茅指出，建设质量强国是党中央的重大战略决策。党的十九大报告中明确提出建设质量强国。习近平总书记深刻指出：“必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。”党中央、国务院高度重视，作出了一系列的重要部署，要提高认识，深刻认识到建设质量强国是深入推进供给侧结构性改革的重要目标，是不断满足日益升级的消费需求的迫切需要，是提升国际竞争力的重要支撑，深刻理解建设质量强国的重大意义。

　　张茅指出，这次党和国家机构改革，对市场监管和执法体制进行了改革完善，将原来工商总局、质检总局、食药监总局、国家发展改革委的价格监督检查与反垄断执法、商务部的反垄断执法以及“双打办”等职责整合，组建了国家市场监督管理总局，一项重要职责就是实施质量强国战略，充分体现了党中央、国务院的高度重视。面对新形势、新任务和新要求，市场监管总局作为国务院负责市场综合监管和综合执法的直属机构，主要定位方向是六个方面，即着力优化营商环境，当好“放管服”改革的先行者；

　　着力强化竞争政策，当好市场公平竞争的维护者；

　　着力防范市场风险，当好安全底线的守护者；

　　着力树立消费者至上的理念，当好消费者权益的保护者；

　　着力实施市场综合执法，当好高效监管的实践者；

　　着力实施质量强国战略，当好高质量发展的推动者。

　　质量强国战略是一项系统工程，涉及面广，是一项长期的工作，需要持续推动。组织实施质量强国战略，市场监管部门必须做好协调联络，引导、推动相关部门、地方政府落实质量强国战略；必须做好宣传动员，让广大消费者树立质量意识和维权意识，让广大企业树立质量第一的强烈意识，全面加强质量管理；必须立足自身职责，夯实建设质量强国的基础。

　　市场监管部门加强质量强国建设的主要任务有：深化商事制度改革，促进市场主体较快增长，为建设质量强国夯实微观基础；维护公平竞争，充分发挥市场机制作用，为建设质量强国创造优胜劣汰的市场环境；优化消费环境，加强质量安全监管，形成高质量发展的倒逼机制；不断创新和强化质量基础设施，为建设质量强国提供强有力的技术保障。

　　张茅认为，实施质量强国战略，建设质量强国，既涉及当前的问题，又涉及长远的方向，既涉及政府部门，也涉及企业和社会。需要理清思路，澄清认识，正确处理好质量强国建设中政府与市场的关系、政府与企业的关系、质量与安全的关系、产业政策与竞争政策的关系、日常监管与长效机制的关系，避免一些误区，按照“放管服”改革要求，与有关部门和各地政府分工协作、开拓进取、扎实推进，为实现全面建成小康社会，全面建设社会主义现代化强国作出贡献。

　　本刊记者了解到，中国浦东干部学院是中央为领导干部开展党性教育、培育现代执政理念的重要培训基地，在宣传贯彻中央重大决策部署中发挥着重要作用。这次研讨班的主题是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党的十九大提出的战略任务，深入推进质量强国战略实施。研讨班学员为各省（区、市）、新疆生产建设兵团分管负责同志，中央和国家机关有关部委分管负责同志以及部分中管企业负责人。

　　本刊记者还得知，这期由中共中央组织部、中国浦东干部学院和国家市场监督管理总局共同举办的“省部级干部建设质量强国专题研讨班”的开班，是在第40个全国“质量月”到来之际举办的，其意义恃殊。

　　本刊记者注意到，2018年4月10日新组建的国家市场监督管理总局挂牌，国家市场监督管理总局局长张茅在接受新华社记者采访时，回答了未来市场体系如何构建、如何改革市场监管体制，更好地服务企业、服务百姓等问题。最根本的就是“让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心”。