抓好党建促监管 守住底线食药安

一一郑州市召开2018年上半年食品药品监管暨党风廉政建设工作会

杨 鑫 本刊记者 柴占阳

以党风廉政建设的高质量促进食品药品监管的高质量 ，以辖区人民群众饮食、用药的安全来促进创建国家食品安全示范城市的顺利进展。这就是河南省会城市一一人民群众 “舌尖上的安全” 守护者一一郑州市食品药品监督管理局。

8月30日，郑州市食品药品监督管理局组织召开2018年上半年全市食品药品监管暨党风廉政建设工作会，总结2018年上半年食品药品监管工作，研究部署下半年重点工作。

郑州市食药监局领导班子成员、各县(市、区)局长、各处室负责人和局直属单位负责人参加会议。

李建霞局长出席会议并作重要讲话。

会议指出，2018上半年，郑州市食药监局深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照市局党组确定的 “抓源头、控风险、促规范、补短板、创经验、出亮点、争一流、做示范" 监管思路，迎难而上，主动出击，目标清晰，态度坚决，落实得力，全市未发生一起食品药品安全事故，全市食品药品安全形势持续向好。

一是抓源头，控风险，开展了食品小作坊示范单位和透明车间建设，探索出了实施食品小作坊监管的新模式。截至8月底，全市监督检查企业1322家次，完成体系检查221家，发布通报179期，发现问题6000余处，下达责令改正通知书435份，改进完善企业食品安全管理制度、记录348处，消除食品安全隐患436处，有效保障了全市食品生产安全。

二是创思路，造亮点，推进食品和食用农产品市场信息化建设。以郑州市惠济庄毛庄市场为试点，推进食品和食用农产品市场食品安全信息化建设工作，保障溯本通追溯体系在食品和农产品市场稳步推行。目前，全市已有94家食品和食用农产品市场完成商户信息二维码注册，92家开始录入商品信息，56家(7家自建)市场已完成商品信息建设工作。

三是推示范，保安全，餐饮服务狠抓餐饮质量安全大提升。以全市中、小学食堂为重点，推进“互联网+明厨亮灶”建设，截止现在，已在金水区、二七区各选择10家幼儿园开展试点工作，取得成功。积极做好 “三小” 条例贯彻落实、10条食品安全示范街创建和50余起重点活动食品安全保障任务，确保市民餐桌安全。

四是抓导向，提质量，药化生产以风险问题为导向，以质量提升行动为抓手，对重点领域、重点环节、重点品种，深入开展注射剂、特殊用途化妆品以及医疗机构制剂九个方面的专项整治。上半年对行政区域内注射剂、疫苗等15家高风险生产企业的监督检查覆盖率达100%。

五是严整治，消隐患，全市共检查药店、医疗机构7867家(次)，完成全年目标任务的103%，累计发现涉嫌违法违规购销药品906家，下达责令整改通知书993份，先后对严重违规的2家零售连锁总部进行行政约谈，并撤销其GSP证书。对全市所有药品生产、流通、使用环节的企业(单位)全面排查，排查率达到100%，严查疫苗各环节风险隐患，成效显著。

六是提效能，重监管，医疗器械以专项治理整顿为抓手，相继开展了“四排查四打击”、无菌和植入性等6项专项整治，约谈33家，警告45家，责令整改459家，注销350家，立案78起。召开19家高风险医疗器械生产企业质量安全分析会，对4家问题企业进行约谈，率先在高风险高类别企业开展“互联网+透明车间”试点，截止目前，郑州市无菌植入类、体外诊断试剂类及第三类高风险医疗器械生产企业已有16家采取透明展示、视频技术形式，先行先试。

七是出重拳，树形象，强化稽查办案，全市 “三品一械” 各类共立案1513件，结案1333件，累计共完成罚没款955万元，移交公安机关35起，公安机关立案24起，刑拘6人，有力的打击了食品药品违法犯罪行为，净化了市场。

市局投诉举报中心累计共接收投诉举报5161件，受理的投诉举报件100%录入河南省食药监局投诉举报平台，按时办结回复率100%。

八是夯基础，提能力。2018年初下达了《2018年度郑州市食品抽检工作方案》，截至目前，已经完成实验室抽检24400余批次检测，快速检测38800余批次。核查处置食品药械安全舆情13件，及时报告、妥善处置了5起疑似食物中毒事件，未发生造成严重不良社会影响的舆情事件。行政审批实行了“一口受理，综合受理”，达到了受理-审核-现场核查三分离，限时办结，共完成行政审批3588件，比去年同期增加增加了11.92%。

4月下旬，国务院食安办委托河南省人民政府食安办对郑州市创建国家食品安全示范城市工作进行中期绩效评估，综合评定为A类，顺利通过评估。

会议强调，2018年下半年，全市食药监管系统将继续对照河南省食药监局和市局全年的目标任务，查漏补缺，以高标准、高质量、高效率推进食品药品监管，深入开展示范创建活动，确保全市国家食品安全示范城市创建取得成功。

一是持续打造 “放心肉菜超市”、流通环节食品安全管理示范单位、餐饮质量安全示范街(区)、餐饮质量安全示范店、农副产品批发示范市场、食品安全示范企业等工作;

二是抓好企业主体责任落实，加快推动制定标准规范，推动实施联合惩戒，推动全市食品药品追溯体系、透明车间、学校食堂和幼儿园食堂“互联网+明厨亮灶”建设;

三是做好药化生产质量安全提升工作，深入开展药品流通领域违法违规购销药品专项整治;

四是加快信息化建设力度，构建高效统一权威的监管技术支撑保障体系，力争建成智慧食药监管平台，实现省、市、县、乡、村五级数据对接，确保监管有手段;

五是积极做好重大决策部署贯彻落实、社会舆情监测引导、食药安全科普宣传、规章制度建设等工作，促进人民群众对食品药品监管工作的知晓率、参与率和满意度的提升。

会议要求，全系统干部职工要铆足干劲，全力以赴，履职尽责，守护百姓饮食用药安全：

一是要强化政治意识和安全意识。要以党的十九大精神指导工作，认真贯彻落实党中央、国务院和河南省委、省人民政府以及国家市场监督管理总局和省局的决策部署，充分认识做好当前食品药品安全监管工作的极端重要性，继续深入开展安全隐患风险排查整治，全面落实 “最严格的监管”;

二是要强化廉洁意识和自律意识，贯彻落实河南省委、郑州市委全会精神，做好中央、省委两级巡视反馈意见整改工作，要全面系统、深入细致开展自查，认真梳理问题，建立整改台账，细化整改措施，推动整改落实;

三是要强化创新意识和争先意识。下半年，时间紧任务重，各单位要继续按照市食药监局的抓源头、控风险、促规范、补短板、创经验、出亮点、争一流、做示范工作思路，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，坚决完成全年各项目标任务，为保障好广大人民群众饮食用药安全作出贡献。