上海食药监局执法总队召开2018年稽查执法优秀案例评审会
稽查执法依规范 案例评审促发展
上海食药监局执法总队召开2018年稽查执法优秀案例评审会
钟卫平 本刊记者 柴占阳
规范执法行为，维护司法公正，同样是食药监管过程中必须遵循的。为了打造稽查执法精品典型案例，切实提高执法人员稽查办案能力，近日，上海市食药监局执法总队组织召开了2018年度优秀案例评审会暨第二期“稽查案例共享沙龙”。
据介绍，本次评审会邀请了上海市公检法系统、律师事务所、研究会的专家以及上海市食药监局稽查处、食品协调处、食品生产处、食品流通处、食品餐饮处等相关处室负责人等20余人担任评委。执法总队全体干部职工参加。
上海市食药监局副局长张准民出席会议并作重要讲话。
此次优秀案例评审是上海市食药监局执法总队从100余个行政处罚案件和行刑衔接案件中，遴选出11个参评案例。这些案例主要呈现以下三个特点：
案例涉及的领域广、类型多。既有联合挂牌督办、涉及多省多地、捣毁制假售假窝点的大案要案，也有以小见大、与老百姓生活息息相关的食品药品案例。
案例具有较强典型性、新颖性。不但有涉及无证无照的典型案件，还有涉及网络违法行为查处的新业态案件；既有货值金额较大的案件，也有责令停产等从重处罚的案件。
案例体现出了较强的技巧性，体现了上海市食药监局执法总队的办案水平。参评案例很好地诠释了总队执法人员永不放弃、一查到底的拼劲，打破常规、转变思路的巧劲以及明察秋毫、坚韧不拔的韧劲。其中蕴藏的执法技巧、取证技巧、沟通技巧值得分享和交流。
执法人员采用PPT的形式对案例进行演示分享、图文并茂地还原取证现场、案件事实，多层次剖析案件关键环节。各位专家根据案例的不同特点，从办理程序、证据三性、法律适用、处罚幅度等多个方面进行了提问，引发全场的热烈探讨。
评委代表对遴选的11个案例作了精辟专业的点评，认为此次评选活动有三个“好”：案子选得好，案件写得好，案情讲得好。但也有部分案例中存在标题冗长，汇报语气平淡等不足。
张准民充分肯定了执法总队搭建的稽查执法交流共享平台，同时提出三点要求：一是希望执法总队结合自身专业监管和科学监管优势，提高应急管理和应急处置能力，加强食品安全监管，为“进博会”食品安全保障工作铸就有力的防线。
二是聚焦群众高度关注的领域，落实“处罚到人”。进一步完善行刑衔接机制，加强与公检法等部门的合作，全面提升食品药品安全保障水平。
三是加强优秀案例的推广与宣传，充分发挥优秀案例的示范和引导作用，促进执法经验交流和资源共享。尤其是要发挥执法总队的办案优势，借助此类评选活动推动以案带教、上下联动，促进上海市区两级执法人员共同进步。
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