海口食药监局全力保障夜市舌尖上的安全

2018-07-17 10:09:47 来源：食品安全导刊

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　　服务与监管并重

　　——海口食药监局全力保障夜市舌尖上的安全

　　唐静仪本刊记者韦昌惠

　　为进一步规范海口夜市食品安全监管，强化“15分钟便民生活圈”便民、惠民、利民工作措施的落实，海口食药监局坚持“服务先行、统一标准、规范引导、政府统筹、部门监管、企业自治”的原则，以高标准、严要求强化夜市食品安全监管，实现了夜市食品安全监管“四大”转变，即实现从管理混乱到规范管理，从抵触管理到自我管理，从监管难点到示范标杆，从多头管理到统一管理。

　　近年来，结合夜市升级改造和特色夜市规划建设工作，海口市食药监局共参与指导了海大南门小吃街、福地美食街、海垦花园夜市等15条夜市街（区）的规划建设及升级改造，并对夜市957家食品经营单位（含食品摊贩）分别实行许可及登记备案管理，其中已发放食品经营许可证364家，登记备案527家，正在办理许可证或正在转让66家。截至目前，共组织专家组上门统一规划指导46余次，开展单店一对一上门指导与扶持1560余次，先后组织召开了夜市食品从业人员食品安全知识培训19期，有效强化夜市食品安全监管。

　　提前介入，规范指导。对新建、改建的福地美食街、海垦花园夜市等夜市街（区），海口市食药监局主动作为，提前介入，派遣食药监工作人员逐家上门指导，按照食品安全法律规范要求，从规划布局、装修涂料、硬件设备设施配备、食品安全管理、从业人员健康管理等方面逐一规范指导，并全程跟踪落实，确保其符合规范要求，着力打造成为全省夜市标杆街（区）。

　　服务先行，统一引导。一是提供“六个一”便民、惠民措施，引导规范经营，即提供一份小餐饮后厨布局参考效果设计图、健立一套食品安全档案、培训一批食品安全管理员、制定一份经营场所规范建设意见、建立一个微信交流群、建立一支食品安全综合监管队伍。通过“六个一”措施，推进“夜市”食品经营单位规范化建设，不断强化夜市食品安全监管。

　　建档立制，分类管理。组织人员做好摸底调查，分门别类对夜市内有固定的食品经营单位和食品摊贩进行建档归档，实行分类管理。对有固定店面的食品经营单位进行许可管理，按照《餐饮服务食品安全操作规范》进行规范管理，重点对持证亮证经营、从业人员持健康证上岗、环境卫生、餐饮具清洗消毒、食品原料采购、三防设施等方面进行监管；对食品摊贩，实行由街道备案及日常管理、食药监强化食品安全监管的模式，按照《海南省食品摊贩监督管理办法（试行）》进行统一监管，重点从备案公示、从业人员持健康证、从业人员是否穿戴工作衣帽及口罩、食品原料是否符合标准等方面监管。针对不同业态实行分类监管，有效地结合了海口目前餐饮行业的实际情况，更好地促进食品经营单位规范经营。

　　严格监管，督促规范经营。一是通过定人定岗定责的“三定”工作机制，督促辖区监管人员强化夜市安全监管；二是针对夜市人流量大、就餐人群集中等特点，对风险较大的增加食品安全巡查频次，严格按照食品安全法律法规要求进行排查，发现问题当场责令整改落实，严厉查处各类违法违规行为；三是错时检查，强化监管，由于夜市经营时间的特殊性，我局执法人员主动牺牲休息时间，利用晚间营业高峰时间对夜市进行检查和整治，督促完善食品安全设施，严格复查整改措施落实情况，全力排查食品安全隐患，不断规范夜市经营行为；四是实行餐饮服务食品安全信息公示，即公示餐饮服务许可证、公示餐饮食品安全监督量化等级、公示从业人员健康证、公示餐饮食品安全管理制度和企业负责人、公示餐饮服务食品安全承诺书、公示餐饮食品安全投诉举报电话等“六公示”，让餐饮单位主动接受社会监督，为进一步规范食品经营行为；五是由执法人员不定期对各食品经营单位（含摊贩）的食品原料进行抽样检验，检测食品原料是否存在农药残留等情况，确保从源头保障群众的饮食安全。

　　加强宣传培训，强化企业主体责任意识。一是不定期组织夜市食品经营者进行针对性培训，结合《食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》《海南省食品摊贩监督管理办法（试行）》等相关法律法规，从食品加工场所布局、设备设施配备、食品原料及贮存、食品加工制作过程、从业人员健康管理等多个方面针对性讲解，强化业主主体责任意识；二是以点带面，通过培训食品安全管理员、发放食品安全法律法规相关资料、上门指导等多种方式，督促企业内部自主开展食品安全知识培训，强化自主管理；三是多方位宣传，通过政务网、报纸等网络媒介以及发放食品安全宣传资料、张贴海报、食品安全宣传活动等多样形式，大力宣讲和普及食品安全法律法规知识，提高业主食品安全知识水平。