党政同责保民生食安能力大提升

2018-05-22 10:36:07 来源：食品安全导刊

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　　党政同责保民生食安能力大提升

　　一一新乡市提升食品安全能力水平夯实食品安全治理基础

　　王健本刊记者柴占阳

　　“党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活。”

　　“实施食品安全战略，让人民吃得放心。”这是党的十九大提出的奋斗目标。

　　近日，河南省新乡市召开2018年市人民政府食安委全体（扩大）会议暨食品安全示范创建动员会议，正在让党的十九大会议精神落地生根。

　　5月16日，新乡市2018年市人民政府食安委全体（扩大）会议暨食品安全示范创建动员会召开。

　　新乡市委常委、市人民政府常务副市长、市人民政府食安委主任李跃勇，市人民政府副市长、市食安委副主任李瑞霞出席会议并作重要讲话。市人民政府食安委各成员单位分管副职及相关业务科室负责人、各县（市、区）政府、管委会食安委主任及食安办主任等参加会议。

　　会议总结2017年以来的食品安全工作，对2017年度食品安全工作先进集体、先进单位和先进个人进行了表彰。下发了《2018年新乡市食品安全能力提升工作要点》，各县（市、区）政府、管委会向市人民政府食安委递交了2018年目标责任书。封丘县、获嘉县、牧野区做了典型发言。

　　李跃勇指出，食品安全关系群众切身利益，要切实提升政治站位，把人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验食品安全工作的标准，维护好最广大人民群众的根本利益。2018年定为食品安全能力提升年，要利用“敢转争”活动引领食品安全工作，坚持严字当头，进一步转变作风，勇于担当，把存在的问题彻底整改到位，全力提升群众满意度，让人民群众感受到实实在在的转变，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　李跃勇要求，食品安全示范创建将是今年和今后三年食品安全工作的重中之重和重要抓手，必须引起高度重视。要从思想上真正重视创建工作，及早谋划布局，尽快成立相应的组织架构。各级财政要进一步加大对示范创建的经费投入，为创建活动提供必要保障。各部门要全力克难攻坚，从解决重点难点问题入手，圆满完成示范城市创建的各项任务。

　　李瑞霞对去年以来的食品安全工作进行了总结，并对2018年新乡市食品安全能力提升工作进行安排部署，提出了九条具体要求：一要夯实企业主体责任，树立良好经营形象。要督促企业严格落实好食品安全各项管理制度，包括批发市场、农贸市场要完善蔬菜检验品及检验结果公示制度，食品市场销售者、餐饮服务者建立健全进货索证索票制度，学校落实好食品安全主体责任，完善学生食堂的食品安全管理制度。

　　二要覆盖食品安全全链条，保证监管工作无盲点。围绕群众关心、关注度高的重点场所、重点行业，开展农兽药残留整治、校园周边食品安全治理、食品安全“护幼行动”、保健食品欺诈和虚假宣传治理、非法添加非食用物质和食品添加剂滥用治理和“三小”食品安全治理等专项行动。

　　三要坚持做好风险管理，有效指导监管工作。要制定实施全市食品安全风险监测计划，开展食品安全风险评估，完善风险预警交流机制。对食品生产经营者全面推行风险分级管理。要强化米、面、油、肉、蛋、奶等重点食品的监督抽检，及时发现、评估风险并有效预防控制。

　　四要提升队伍能力，坚持用好现场检查的手段。要督促农贸市场、大型商超开展快速检测，统筹提升辅助检验和服务群众的能力。推进专职检查员队伍建设，加强教育培训基地和体系建设，组织开展拟任专职检查员专题培训。要重点培养“一专多能”型监管人员，全面提升监管队伍专业技能。

　　五要坚持处罚到人，强化食品安全稽查办案。整治中发现问题要对相关企业进行事件调查、责任追究、行政处罚，涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

　　六要营造良好市场环境，促进产业健康发展。通过深化“放、管、服”改革，进一步清理、精简和下放行政审批事项，研究分清各级政府监管部门的事权，实施标准化审批，加强和改进事中事后监管，为食品产业发展提供良好的市场环境。

　　七要坚持智慧监管，善于利用科技创新。要进一步推进透明厨房、透明车间和互联网+明厨亮灶建设，把食品生产企业生产车间，餐饮单位后厨操作间“搬”到群众面前，提升群众自觉监督、自觉维护食品安全的积极性。

　　八要坚持阳光监管，构建共治共享大格局。要加大宣传工作力度，公开监管信息，依法曝光、揭露食品安全违法犯罪行为，提高监管工作透明度。要加快建立并落实食品安全风险交流、责任保险、有奖举报制度，引导消费者切实履行理性消费、依法维权，发挥群防群治作用，使各个领域危害食品安全的潜规则得到有效治理。

　　九要强化督查问责，形成齐抓共管大合力。要明确食品安全提升行动的推进指标，建立工作台账，组织对各单位、各县（市、区）推进情况进行督导检查，定期通报督导结果，研究分析、解决推进工作中存在的问题。

　　会上，还就如何贯彻新乡市委书记张国伟、市人民政府市长王登喜、副市长李瑞霞的批示精神进行了安排部署：一是对2017年河南省人民政府食安委考核扣分内容，逐条对照，认真整改。同时举一反三，查摆工作中存在的漏洞和不足。

　　二是组织开展大规模的“食品安全宣传周”活动，营造广大群众关心、支持、参与食品安全的良好氛围。

　　三是突出示范引领，加大投入，开展食品安全示范城市和农产品质量安全县创建，全面提升食品安全保障水平。

　　四是深刻吸取此次考核中群众满意度调查扣分较多的教训，组织开展群众满意度调查。根据抽样调查和分析报告，找出群众满意率低的项目，分析查找原因，制定针对性强的整改措施，有效提升群众食品安全满意度。

　　五是邀请市领导和人大代表、政协委员视察督导食品安全工作，提出加强食品安全监管的意见建议。

　　六是聘请社会监督员，对食品安全监管工作进行监督，对食品安全违法问题线索进行反映，拓宽监管视角、增加工作纵深。

　　七是全面开展信息公开，提升群众知晓率和参与度。推进农贸市场、大型商超对所检测食用农产品的名称、产地、检验结果、检验人员等信息公示。推进学校食堂和机关食堂对主食材、大宗调味料的采购信息和举报电话公示。推进群众普遍关心的米、面、食用油、蔬菜、水果、肉、蛋、奶等重点食品的监督抽检信息公开。

　　八是推进透明车间、透明厨房和“互联网+明厨亮灶”建设，把食品生产企业生产车间和餐饮单位后厨操作间“搬”到群众面前，接受群众监督。

　　九是以封丘县为试点，完善加强农村集体聚餐管理的措施，严格聚餐场所、食材采购、加工贮存等三要素的管理，确保不发生群体性食物中毒事件。

　　十是加强监督抽检。强化米、面、食用油、蔬菜、水果、肉、蛋、奶等重点食品的监督抽检，及时发现、评估风险并有效预防控制。

　　十一是抓治理，解决群众反映强烈的突出问题。围绕群众关心、关注度高的重点场所、重点行业，按照国家、全省统一部署，开展农兽药残留整治、校园周边食品安全治理、食品安全“护幼行动”、旅游景区餐饮服务食品安全治理、保健食品欺诈和虚假宣传治理、非法添加非食用物质和食品添加剂滥用治理和“三小”食品安全治理等专项行动。畅通投诉举报渠道，及时处理举报信息，严厉查处食品安全违法行为。

　　十二是明确食品安全提升行动的推进指标，建立工作台账，组织对各单位、各县（市、区）推进情况进行督导检查，定期通报督导结果，研究分析、解决推进工作中存在的问题。督查结果进行全市通报。

　　十三是加强宣传引导，广泛开展各种形式的食品安全宣传引导，发布监管工作动态，宣传法律法规和食品安全常识，提升群众食品安全获得感。

　　十四是做好夏季食品安全工作