监管服务新理念执法带来食药安

2018-05-02 10:24:33 来源：食品安全导刊

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　　监管服务新理念执法带来食药安

　　一一河南省人民政府法制办调研濮阳市食药监管领域服务型行政执法工作

　　刘新霞本刊记者柴占阳

　　习近平同志强调，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

　　4月19日，河南省人民政府法制办陈晓伟一行3人到濮阳市调研食品药品监管领域服务型执法工作开展情况。濮阳市人民政府法制办调研员李金桥、市食药监局副局长周自超等陪同。

　　调研组认真听取了工作汇报，详细查阅了工作台账、行政执法案卷，并与执法人员进行座谈交流。调研组对濮阳市在食品药品监管领域服务型执法建设工作中的创新举措、典型经验及取得成效给予了充分肯定，认为濮阳市食药监局在行政执法中能够坚持以人民为中心的思想，严格落实“四个最严”，充分发挥服务型执法示范点引领作用，不断创新工作方法，优化服务方式，实现了寓执法于服务之中，树立了良好形象，为全省服务型执法建设提供了食药监管系统的“濮阳经验”。

　　本刊记者了解到，近年以来，濮阳市食药监局按照全省推进服务型执法建设工作要求，牢固地树立起“监管与服务并重，执法与指导并行”的工作理念，全力构建食品药品监管服务型执法新模式。

　　同时，本刊记者还得知，2016年，濮阳市食药监局食品药品稽查支队被评为河南省第二批服务型行政执法示范点。其主要做法:

　　一是加强制度建设。全面梳理行政执法权力清单，制定职权目录，依法公开梳理结果及执法权力运行流程，方便相对人咨询、查询及办理事务；巩固常态化食品药品行政执法与刑事司法衔接工作机制，定期召开食品药品行刑衔接联席会议，专题研究食品药品行刑衔接有关工作，持续保持严厉打击食品药品违法犯罪行为高压态势，切实保障了人民群众饮食用药安全。

　　二是搭建服务平台。依托濮阳市食品安全溯源监管综合平台，开设办事指南、公众参与等专题服务栏目。同时，开通“濮阳食品药品监管”微信公众号、微信工作群等完备的信息共享和资讯互动平台，宣贯食品药品法律法规，发布消费警示，宣传科普知识，解读政策法规，收到了良好的社会效果。

　　三是组织教育培训。加强对执法人员的业务培训，坚持每周举办法制讲座，并定期邀请市法制办、市检察院专家授课指导，不断提升执法人员的业务能力和服务意识；加大对监管对象的培训，不断提升食品药品生产经营单位的责任意识、自律意识和诚信意识；定期组织开展稽查执法大练兵活动，如在2017年，濮阳市食药监管系统在全省食品药品稽查大比武活动中，取得了优异成绩，展示了濮阳市食品药品监管队伍良好形象。

　　四是创新服务方式。以教育、培训、提示和指导为执法主线，在全市食药监管系统推行“提醒、建议、告诫、约谈”等非强制式行政指导，将服务企业发展放在首位，根据食品药品行业行政执法工作实际，选准行政指导的突破口和相应的指导方式，指导行政管理相对人依法经营、依法办事,自觉履行法定义务，进一步提升了全市食品药品监管领域服务型行政执法建设工作水平。