宁波创建国家食品安全示范城市获得高度肯定

2018-04-24 11:57:14 来源：食品安全导刊

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本刊记者许金根张少均

　　2015年9月，宁波市被国务院食安办列入第二批国家食品安全示范试点城市。两年多来，宁波市按照“四个最严”的要求，以让人民吃得放心为总目标，积极实施食品安全战略，通过源头治理、全程监管、严格执法、社会共治，在食品追溯体系建设、食品违法犯罪打击、放心肉菜超市创建、百万学生饮食安全、阳光厨房建设、食品安全责任保险、食品失信联合惩戒等诸多方面取得了实实在在的成果，全市食品监督抽检合格率由2015年的93.46%提高到2017年97.36%，食品安全呈现稳中向好的态势，在全国15个试点城市中期评估中名列第一，得到国务院领导和上级部门的高度肯定，多次在国务院食安办会议上作经验介绍。

　　2018年，宁波市将接受国务院食安办组织的国家食品安全示范城市评估验收。据介绍，宁波市食品安全监管部门，在原有工作的基础上，从“十件民生小事”抓起，让市民在食安创城中增强获得感。

　　从一棵青菜抓起。积极实施地产食用农产品“三品一标”，加快建成食用农产品的追溯体系，全面推广上市合格证制度，确保地产食用农产品安全。加强市外输入性食用农产品源头管理，重点加强蔬菜批发市场抽样检测和农贸市场的快速检测，严把市场准入关。

　　从一条鱼抓起。针对往年输入性淡水鱼药物残留超标多发的安全隐患，重点加强路林水产品批发市场的监管，实行批批检测合格放行制度，严防不合格淡水鱼入市交易。

　　从一块肉抓起。全面实施生猪和菜牛集中屠宰制度，加强屠宰前尿样检测，严格防控含瘦肉精等不合格生猪和菜牛进入屠宰环节；加强对屠宰后猪牛肉的检疫，严厉打击私屠滥宰和注水牛肉违法行为；加强对病死猪牛和家禽的集中销毁，严防病死猪牛和家禽进入市场；加强对进口牛肉等肉类及其制品的检验检疫，严防走私肉进入流通市场。

　　从一瓶奶抓起。重点加强对地产牛奶的质量安全监管，连续多年安排专项资金，对宁波牛奶集团的鲜奶及奶制品实行每年约2400批次的高密度监督抽检，自2014年以来，未发现内在质量指标不合格情况。同时，加强流通领域非本地产奶制品（含婴幼儿配方乳粉）的监督抽检，近年来，未发现不合格产品。

　　从一份网络订餐抓起。近年来，宁波市在全国率先自主研发并运用智能化网络订餐监控系统，对网络订餐平台上的3万多家网络订餐商户实行实时监控，严防无证照“黑商户”入网经营，宁波市网络订餐商户证照公示率由2017年年初的不足75%，提升到2018年的99.5%，同时，加强对消费者网络订餐评价的大数据分析，加大对差评较多的商户的线下执法检查和行政处罚。宁波市的网络订餐智能化监控系统列入2017年国务院食安办“双安双创”成果展，并得到时任国务院副总理汪洋的点赞，目前，该系统已在全国30多个城市推广应用。宁波市的网络订餐监管在全国处于领先水平。

　　从一百万学生饮食安全抓起。高度重视学生这个特殊群体食品安全工作，多年以来，持续开展百万学生饮食放心工程，加强学校食堂硬件建设，大力建设“阳光厨房”，合计投入资金约6亿元。同时，加强食堂食材和学校内超市食品的统一采购配送，严格学校食堂规范化管理，重点加强对校园周边小餐饮、小食杂食品安全检查，加大对校园周边无证食品摊贩整治力度。

　　从办好一批民生实事抓起。近年来，宁波市政府每年将食品安全列入民生实事项目，先后实施了“百万学生饮食放心工程”“阳光厨房建设”“放心农贸市场建设”“食品监督抽检”等项目，建成了宁波市食品检验检测研究院等重点检验技术平台，极大地提高了全市食品安全保障能力和水平。尤其是连续多年安排专项资金，按千人7批次的标准，开展大量的食品监督抽检，及时发现和查控了一批不合格食品，同时，还加大食品抽检结果的信息公开力度，检测结果全部在政府相关部门的网站公开，重要信息还及时通过新闻媒体予以发布和解读。

　　从查处一批食品违法犯罪案件抓起。针对食品安全突出问题，连续多年开展非法添加、地沟油、餐桌扫毒、肉类产品、水产品等“百日系列”专项整治，严厉打击食品领域违法犯罪行为，自2014年以来，累计查处食品违法案件10624件，罚没款11889万元，移送公安机关141起，所有查办案件均通过监管部门网站向社会公开，极大地震慑了食品违法犯罪行为。同时，还将食品失信行为纳入联合惩戒，加大对失信行为的惩处力度。

　　从建设一批食品安全示范单位抓起。近年来，宁波市坚持一手抓执法打击，一手抓示范单位建设，通过创建国家和省级放心肉菜超市、放心农贸市场、放心餐饮店、放心食堂、阳光厨房等，建成了一大批放心示范单位，不断提升食品行业的品牌化、连锁化、规范化水平，为食品安全示范城市树立行业标杆。

　　从签订一份食责险抓起。宁波市在全国率先建立宁波食品安全责任保险运行中心，开展食品安全责任险试点工作，坚持“公益+商业”“理赔+防控”的思路，加大政府对食品安全保险的资金扶持，建立了覆盖全市的政府公益保险兜底与商业保险为主体的食品安全责任保险“宁波模式”，至今，全市累计投入保费约2900万元，保额达56.7亿元，约占全省总保额50%，为全市市民构筑起了一道食品安全责任保险网。

　　当前，宁波市正处在国家食品安全示范城市迎检的关键时期，各相关部门将对照验收标准，查漏补缺，狠抓“民生小事”的落实，让市民在食安创城中增强获得感。