坚持为民保食安终获省级示范县

2018-04-20 13:50:06 来源：食品安全导刊

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　　坚持为民保食安终获省级示范县
一一河南省直管汝州市荣获第一批“河南省食品安全示范县”荣誉称号

　　何乐锋本刊记者柴占阳

　　坚持为民保食安，终成省级示范县。近日，河南省人民政府食品安全委员会下发《关于命名第一批省级食品安全示范县的通报》，汝州市名列其中，荣获第一批“河南省食品安全示范县”荣誉称号。

　　本刊记者了解到，自2015年4月，河南省直管市(县)汝州市被确定为创建省级食品安全示范市试点以来，汝州市委、市人民政府高度重视创建工作，紧紧围绕提升百姓食安获得感和幸福感，坚持从城市到乡村的全域治理，实施“从农田到餐桌”全链条监管，各项工作招法得力、推进有序、成效明显，共建、共治、共享“食安汝州”的新格局已经形成。

　　一、领导高度重视，组织机构完善

　　一是在2017年初，汝州市人民政府调整和充实了新一届政府食品安全委员会，并将食品安全纳入地方经济社会考评体系和地方领导干部综合考评中。二是汝州市20个乡镇街道设立了食品药品监督管理所，先后投入432.78万元配齐配强执法装备，并按照省定要求通过人才引进、公开招聘、政府购买服务等措施将执法人员配备到位，为创建食品安全示范市提供了强有力的保证。

　　二、强化日常监管，提升办案效能

　　一是根据年度日常监管计划，分行业、分类别对全市8000余家“三品一械”生产经营单位建立完善监管档案，并全部录入电子化监管平台，同时为一线监管人员配备执法终端，初步实现了智能化监管，全年实现监管全覆盖，通过抓重点领域、重点环节、重点品种、重点群体的监管，有效消除了隐患，实现了让监管跑在风险前面的目标。二是破获了顺伟商贸有限公司经营标注虚假生产日期食品案等一批大案要案。2017年一般程序案件210起，2016年一般程序案件46起，同比增长356.5%。共计罚没款208万元，有力地打击了食品药品违法行为。

　　三、落实企业主体责任，建立食品安全追溯体系

　　一是出台了《汝州市食品生产经营信用体系建设实施方案》、《农产品批发市场“红”“黑”名单》等信用监管制度，推动食品行业协会制定行规行约和职业道德准则，加强行业自律，落实企业主体责任。二是在汝州市3家大型食品流通单位开展建立食品安全追溯体系试点工作，初步建立起涵盖初级食用农产品、面粉、白酒、大米、食用植物油及婴幼儿配方奶粉等六大类食品建立追溯体系。

　　四、创新培训考核方式，提升从业人员素质

　　根据监管范围内食品生产、流通和餐饮服务单位的生产经营规模和范围，规定应当配备一名以上的食品安全员。并将培训考试的食品安全知识分为a类（食品生产）、b类（食品流通）和c类（餐饮服务），学习内容为基础类+N，同时自主开发了网上培训考试系统，采取驾驶员科目一考试的形式，合格证有效期也由之前的1年变为现在的3年，减轻了食品生产经营单位的负担，又提高了培训效率，节约了社会资源，从业人员食品安全基本知识知晓率也得到了显著提高。

　　五、食品安全应急预案完备，突发事件处理能力显著提高

　　一是为适应新形势新职能需要，修订完善了食品安全事故应急预案，从制度上明确和落实了食品安全应急处置工作职责、工作原则，规范应急事故处置流程，做到应对有序、有条不紊。二是为进一步增强防范、处置突发食品安全事件的意识和能力，成功组织开展了食品安全事故应急演练。三是依托现有的汝州市、乡、村三级食品药品监管网络，将应急管理工作结合到基层日常监管工作中，逐步提升协管员、信息员对突发安全事件的处置能力。

　　六、加强科普宣传，形成社会共治

　　一是先后开展了“3·15消费者权益保护”、“12331投诉举报主题宣传日”、“5·25护肤日”宣传、食品安全宣传周、安全用药月、以及各基层所食品药品安全知识进校园等20余次宣传活动。2017年累计在国家级、省级、市级等媒体上发表文章150余篇。二是聘请人大代表、政协委员、行业协会代表、消费者代表作为社会义务监督员，积极参与到食品药品监管工作中；邀请新闻媒体参与执法过程，发挥其宣传引导和社会监督作用。在汝州形成了“食品药品安全监管责任在政府、第一责任在企业、食品安全人人有责、食品违法行为人人喊打”的良好社会共治氛围。

　　本刊记者还得知，2015年8月被农业部确定为国家农产品质量安全县创建试点单位以来,在汝州市委、市人民政府的正确领导和大力支持下,全市上下协力同心,进一步加大政策、资金扶持力度,全力推进国家农产品质量安全县创建工作,狠抓50条创建指标落实,实现了从农产品质量安全监管检测、农业综合执法,到农产品市场准出及准入等机制建设的全方位稳固提升,构筑起覆盖全市、辐射周边的农产品质量安全防线,确保我市农产品质量安全稳步提升。2016年12月7日,汝州市被国家农业部正式命名为“国家农产品质量安全县”。

　　民以食为天,食以安为先。群众利益无小事，食品安全是大事。党的十九大提出要实施食品安全战略，河南省人民政府确定创建省级食品安全省的宏伟目标，作为省直管市的汝州食药监人一定会不忘初心，继续前进，落实“四个最严”，按照“四有两责”的要求，以更高的使命感和责任感，巩固省级食品安全示范市创建成果，守住“国家农产品质量安全县”的荣誉，在进入新时代的今天继续筑牢百姓“舌尖上的安全”防线，努力让全市120万人民群众饮食更加放心、用药更加安心、生活更加舒心！