河南省汝州市食药监局会议精神落实好食药监管举新招

2018-03-13 14:04:56 来源：食品安全导刊

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　　河南省汝州市食药监局

　　会议精神落实好食药监管举新招

　　何乐锋本刊记者柴占阳

　　“会议精神落实好，食药监管举新招”。这是本刊记者在河南省直管市汝州市食药监局采访时感觉。2月28日，河南省食品药品监督管理工作会议结束后，汝州市食药监局迅速行动，及时召开了局领导班子会议，专题研究贯彻落实河南省食药监局会议精神和各项工作部署。安排谋划2018年工作，会议明确指出新的一年要以党的十九大精神为指引，以确保公众饮食用药安全为主线，统筹安排各项工作，履职尽责，勇于创新，奋力争先，全面推进食品药品监管工作再上新台阶。

　　汝州市食药监局推出的主要新措是:

　　一、压实责任，抓好重要时期食品药品安全工作要有新措

　　全国两会正在召开，3·15晚会也即将来临，如何抓好重要时期的食品药品安全工作，是汝州市食药监局的一项重要工作。按照河南省食药监局《关于认真做好2018年全国“两会”及“3·15”期间食品药品监管有关工作的通知》的要求和汝州市委、市人民政府的安排部署，汝州市食药监局召开全局干部职工大会，专题部署全国“两会”和3·15期间食品药品安全监管工作，制定工作方案，明确监管责任，做到早谋划、早安排、早部署。一是全体干部职工开启“五加二”工作模式，放弃休息时间，全力开展食品药品安全监督执法工作。二是妥善处理好投诉举报。从增强政治敏锐性、维护社会稳定的高度，及时回应社会和群众关切，提高投诉举报办结率，避免投诉举报转化为信访案件。三是“双随机、一公开”与抽检监测相结合。对汝州市的4家农贸批发市场、3个夜市摊点、10家大型食品药品生产企业落实主体责任情况进行随机检查，对历年抽检不合格率较高、群众日常消费量较大的蔬菜、水果等进行现场快速检测筛查。四是严格落实信访维稳各项工作责任制度。在日常监管执法过程中，排查、筛选可能出现异常访和群体访的问题，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保重要时期不发生来自汝州食品药品安全方面的不良影响。

　　二、贯彻施行“三小”条例，全面提升治理水平和监管效能

　　2018年3月1日，《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》将正式施行，条例的实施不仅填补了河南省食品安全监管的空白，同时对“三小”生产经营行为提出了明确规范，有利于促进“三小”食品行业健康发展。

　　汝州市“三小”商户不仅数量众多，而且分布广泛，如何抓住有利时机，狠抓“三小”条例的贯彻落实，是汝州市食药监局2018年的一项重点工作。同时，也是巩固创建省级食品安全示范（县）市工作的一个重要抓手。为切实做好条例的贯彻实施工作，汝州市食药监局采取既有省食药监局要求的“规定动作”，也有突出汝州特色的“自选动作”:一是在配套制度建设上，将进一步梳理在“三小”监管中监管部门承担的职责和行政处罚职权依据，印制“三小”监管手册，规范指导监管与基层执法。二是督促各基层食药监管所通过常态化培训、集中培训、上门培训等形式对“三小”从业人员普及条例相关知识，并广泛开展《条例》的全方位多角度宣传、解读条例知识。三是在规范提升工程上，以全市小作坊集中加工或特色食品（卤肉、粉条等），小经营店、小摊点集中区域等为突破口，通过“小培训”“小观摩”“小讲评”等方式，树立典型，帮扶提高，以点带面促进规范和整体提升。

　　三、加强农村地区、尤其是边远山区的监管，构建治理长效机制

　　2016年以来汝州市经过创建国家卫生城市的综合治理，城区食品药品经营环境得到了很大提升，市场秩序得到明显改善,但在广大农村地区，多数生产经营商户食品药品安全意识比较淡薄,存在一定的安全隐患。

　　据了解汝州市共有15个乡（镇），农村人口90万人，“三品一械”监管对象5000余家，尤其以食品小作坊、小摊点、小药店、集体聚餐单位居多。着力治理和解决农村食品药品安全突出问题，保障广大农村群众“舌尖上的安全”，是2018年汝州市食药监局的的另一项重点工作。一是建立销号制度。查找和梳理农村食品药品存在的突出安全风险隐患，建立问题台账，整改一个，销号一个。并根据梳理出的突出风险隐患，选取2—3个重点问题开展专项整治，做到“治理一个、规范一个、巩固一个”。二是开展有针对性的抽检。安排监督抽检工作时向农村地区倾斜，适当增加在农村超市、食杂店、诊所、药店、校园及其周边等场所的抽检频次。三是把示范创建活动与农村食品药品安全治理工作有机结合起来，通过选取一批管理规范、诚信经营、质量可靠、群众满意、影响力大和示范性较强的农村“食品药品安全示范店”予以公示，发挥其示范引导作用。

　　四、加强党风廉政建设，规范行政执法行为，提高行政执法效能

　　要坚定不移地坚持习近平总书记对食品药品监管工作提出了“四个最严”的要求，遵循党的十九大报告指出要“实施食品安全战略，让人民吃得放心”，打造一支对党忠诚、个人干净、勇于担当的高素质的食药监管队伍，对履行好党和人民赋予的神圣职责至关重要。

　　2018年，汝州市食药监局将继续保持清正廉洁，坚持阳光监管，始终把纪律挺在前面，坚持原则、依法行政。一是党员干部积极率先垂范。通过支委会、民主生活会、廉政工作会议等途径，开展批评与自我批评，反省自身的行为。二是加强干部队伍的日常教育。通过“两学一做”学习教育、专题讨论、每周一集中学习等活动，不断加强对干部的政治理论学习和党风廉政教育。三是重点突出抓规范执法。按照《河南省食品药品监督管理系统规范执法廉洁执法二十条规定》，汝州市食药监局纪检监察室将抽调人员组成督查组，对干部队伍的工作纪律、工作作风、廉政建设等情况进行不定期明查暗访。

　　2018年汝州市食品药品监管工作将继续坚持以人民为中心，以推进河南建设食品安全省为主线，以提升食品药品安全保障水平为目标，实施食品安全战略，牢牢把握新时代食品药品安全形势依然严峻的基本判断，着力解决监管难题，提升监管水平、防控安全风险，努力让全市120万人民群众饮食更加放心、用药更加安心、生活更加舒心！