徐州市食药监局凝心聚力共筑食品安全

2018-01-30 13:10:16 来源：食品安全导刊

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打造透明食品安全工程

创建食品监管新模式

——徐州市食药监局凝心聚力共筑食品安全
张善勇本刊记者王磊

　　党的十九大报告提出：“实施食品安全战略，让人民群众吃得放心。”2017年以来，徐州市食药监局坚持“问题导向、服务民生，标本兼治、社会共治”的工作原则，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，聚焦监管难点，坚持改革创新，着力打造透明食品安全工程，以透明促规范、促公开、促安全，通过实现群众参与共治共享，有效破解监管难题，进一步提高了食品安全的治理能力和水平。

　　“透明食品安全工程”涵盖生产、流通、餐饮三大环节，包括食品安全追溯、“你点我检”透明快检室、“明厨亮灶”工程的建设实施。目前，徐州市24家食品生产企业完成追溯系统建设并有效运行，实现食品安全源头治理；小餐饮管理实现从“厨房重地、闲人免进”向“明厨亮灶、公众监督”转变；透明食品快检室及透明食品“你点我检”进市场工程建设已列入省局创新项目，国内兄弟单位先后来徐州市参观学习或专题调研。

　　追溯系统，源头治理把好食品安全第一关

　　在超市买菜，称重付款之后打印出一张含有蔬菜质量信息的电子小票，用手机扫描一下小票上的二维码，蔬菜从产地到检验情况一应俱全。老百姓买菜，最关心的就是安全问题，通过电子溯源体系，菜品的来源一目了然。

　　据介绍，食品安全生产追溯系统涵盖企业追溯、监管追溯和公众查询三大功能，从生产源头上把控食品产品质量，记录原辅料供应商、进厂检验、生产、销售等要素，监管部门和社会公众可以通过客户端进行查询。今年以来，徐州市24家食品生产企业完成追溯系统建设并有效运行，实现食品安全源头治理。

　　“食品安全生产追溯系统具有公正、安全、快捷、完整、覆盖面广的特点，从经济效益、监督职能、安全生产等方面，建立了普通消费者、食品生产企业、相关监督职能部门之间的桥梁。”市食药监局食品生产处负责人说，这样真正将食品从“农田到餐桌”“从企业到口中”的全过程以信息化的手段加以管理、监督和展现，把好食品安全第一关。

　　通过电子追溯系统的支撑，对不合格食品现场固定证据、就地封存，及时处理，进行曝光，有效震慑不法经营者，提升经营者的自律意识、守法意识。同时，加强诚信体系建设，鼓励诚信经营，建立信息公开制度和“红黑榜”，落实经营者主体责任，提升食品质量。

　　在建设“透明食品安全工程”的过程中，市食药监局与农委建立了食用农产品市场准入与产地准出衔接机制，设立了市公安机食药环支队驻局警务室，与进出口检验检疫局签订了食品安全监管合作备忘录，通过这些机制共享监管资源，形成工作合力，减少行政成本。同时，出台《徐州市食品生产经营企业守信激励与失信惩戒实施细则》，建立红黑榜公示制度。落实“双随机”抽查机制，实行分级管理、动态监管，“一环违规、满环禁入”，实现纵向条线、横向部门机制健全、无缝监管。

　　“你点我检”，建设民生便民服务品牌

　　猪肉中有没有瘦肉精？蔬菜农药残留是否超标？豆制品有没有添加有害物？市食药监局在全省率先打造农贸市场（超市）透明食品快检室，食品“你点我检”进市场，现场检测，当场公开，让广大市民买得明白，吃得放心。

　　“你点我检”以日常消费的大宗食品为重点，以专业技术快速检测为主要手段，进市场（商超）开展农药残留、瘦肉精、甲醛、吊白块、食品添加剂“双超”等指标检查。消费者可以从购买食品中选择关注的品种与希望检测的项目，方便、直观、快捷。

　　每天，农贸市场（商超）食品快检室对市场流通食品及食用农产品进行快检筛查，检测过程和结果通过公示栏进行公开，透明快检室将食品快检的全过程通过电视荧屏或LED显示屏向消费者全程播放，接受群众监督。

　　2018年起，徐州市将把“你点我检”活动推广开展到乡镇一线农贸市场，构建市、县、镇三级食品安全快速检测体系，确保每一个农贸市场、大型商超全覆盖。

　　市食药监局食品流通处负责人介绍，食品安全“你点我检”将食品安全的监督权、知情权和选择权交给消费者，激发消费者参与食品安全监督的热情和参与意识，自觉抵制劣质食品，营造“人人关心食品安全、人人监督食品安全”的良好氛围，形成食品安全“社会共治”新模式。徐州市食品“你点我检”被省食品药品监管局确定为服务品牌，并在全省推广。

　　“明厨亮灶”，让食品安全触目可及

　　厨房是否干净,食材如何清洗,餐具是否消毒到位……走进一家饭店，一边在餐桌享用美味，一边看到后厨的操作情况，像这样的场景，如今在徐州比比皆是。

　　徐州老字号“两来风”文亭街店早在2011年就打造了“明厨亮灶”。走进“两来风”，顾客对透明厨房的卫生环境、操作流程、用料标准一目了然。该店经理罗红说，明厨亮灶工程作为餐厅的一大亮点，一方面规范了厨房管理，节省了成本，另一方面带给了顾客很好的体验，有效带动了店里的客流量。

　　明厨亮灶，是指通过透明厨房和视频厨房的建设，让消费者可以直观地看到菜品的切配烹饪、冷食类和生食类食品加工、餐饮具消毒等，接受消费者监督。换句话说，“明厨亮灶”让人们日益关注的食品安全问题实现了真正意义上的“可视化”。

　　“重点突破、分类推进、全面提升”是徐州市“明厨亮灶”采取的方式，与小餐饮整治、学校食堂整改提升、餐饮许可、集体配餐相结合，2016年以来，全市所有新建改建学校食堂、集体配餐企业、小餐饮单位7816家，通过视频技术、玻璃幕墙、隔断矮墙、远程监控、微信公众号、厨房开放日、网络展示等多种形式，让餐饮服务单位的“后厨”成为消费者可视、可感、可知的“透明厨房”。

　　如今，更多餐饮单位加入到明厨亮灶的升级改造中来，提升了全市餐饮业的质量安全水平，促进了食品监管方式的转变。近年来，徐州市累计建成小餐饮规范店320家、规范街6条、集中区18个，餐饮达标点120家。