“食安潍坊”2017 光荣与梦想同在收获与奋进同行

2018-01-30 12:51:04 来源：食品安全导刊

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　李增席本刊记者傅绍良

　　2017年6月29日，是载入食安潍坊发展史册的一天。这一天，山东省潍坊市以全国第一名的优异成绩正式接受“国家食品安全示范城市”授牌，这标志着潍坊市食品安全治理工作从此阔步迈入了一个更加崭新的发展阶段！

　　创城三年来，潍坊市食药安全水平持续不断提升，国家食品安全抽检合格率由95.2%提升到98.8%，广大人民群众对食品安全的满意度由69.4%攀升到82.8%。

　　在如此骄人的业绩面前，潍坊市食品药品监督管理局全局上下并没有因此而沾沾自喜、止步不前，而是以快马加鞭的崭新姿态，将求索的目光放得更高、更远。从一局之长到普通员工，思索最多的则是如何在高起点上再创辉煌，进一步强化食品药品安全监管，持续提升全市食品药品安全保障水平，让更多更好的放心食品走进千家万户，让“国家食品安全示范城市”这块金字招牌更加熠熠生辉！

潍坊市食品药品监管局工作人员现场接受市民投诉举报

　　回眸2017：彩虹总在风雨后

　　在刚刚过去的2017年，“食安潍坊”在回眸与瞻望中砥砺前行，带给了全市人民群众更多的食品安全获得感。

　　民以食为天，食以安为先。2017年，潍坊市全市上下勠力同心众志成城，积极开展“放心肉菜示范超市”创建工作，成绩斐然。目前全市超市80%以上的蔬菜来自规模种植基地、100%的生鲜肉来自定点屠宰企业，90%以上的大中型商超达到创建标准，群众肉菜消费越来越安全放心。大力实施“食安潍坊”品牌引领，全年新创建“食安山东”品牌单位543家，创建总量达到2889家，创建数量位居全省前列。同时，全市省级食安县创建工作也取得了显著成效。参与第二批省级食安县创建的昌乐等6个县市全部通过中期评估并且位居全省前列，寒亭等3县区入选第三批省级创建单位，全市县市区实现齐头并进应创尽创。

　　为巩固食安潍坊创建成果，他们深入发动群众，加大监管力度、解决突出问题，食安工作取得实质性进展。业态风险管控持续强化。继续推行“双随机”抽查、分级分类监管等措施，推动落实各项监管规范。针对社会普遍关心的突出问题，持续开展“守护舌尖安全”、城乡结合部和农村地区药店诊所药品质量安全、中药制剂及中药饮片等15项集中整治行动。2017年全市共检查各类食药生产经营单位10.2万家次，抽检食品食用农产品4.7万批次，查处食药案件1235起。“赋码追溯”行动深入推进。督促食品生产企业将链接产品质量检测结果等信息的二维码印制在包装上，既打造食品品牌，又发挥倒逼源头自律作用。目前全市已有613家企业的产品实施赋码追溯。

　　对于“六小”业态不断规范整治提升力度，深入开展“在一线助规范”行动，帮扶完成率达100%，全面完成“三小”单位登记备案工作。餐饮业质量安全水平不断提升。共创建“清洁厨房”7716家，“明厨亮灶”已覆盖到全市95%以上的大中型餐饮服务单位。突出加强学校食堂监管，创新推行学校食堂大宗物品集中采购工作，目前全市70%的学校食堂与大型供货商签定定点采购协议。

潍坊超市在对应的食品上面悬挂如何制作美味食品的牌子

　　创城不易，“守城”更难。成功创建为首批“国家食品安全示范城市”后，潍坊市积极探索建立食品药品安全监管长效机制。全面实施快检托管全覆盖工程。全市66家市场快检室严把食用农产品入市进场关，年内各市场累计完成食用农产品快检700779批次，将检出的462批次不合格产品全部予以销毁。继续开设“免费窗口”，实施“你送我检、政府买单”，共为消费者免费快检果蔬1860批次，发现问题23批次。全面推行“信息开放”，激发市场扶优汰劣功能，倒逼企业落实主体责任，极大提升监管效能。全年共公布监督抽检结果4.7万批次。同时，加强信用信息公开和交换共享，对存在严重失信行为的16家食品生产经营者进行联合惩戒。着力推进智慧监管。潍坊食药监APP上线试用，移动执法监管工作顺利推进。实施“阳光厨房”工程。目前中心城区300家餐饮单位视频设备正式运行。建立“透明快检”信息平台，67家市场快检室实现检测数据实时上传和网络视频直播。深入开展“阳光开放”行动。在全市3.5万家食品生产经营业户实施“亮企”“亮店”“亮厨”行动，在4098家药店开展了以“六统一、六禁止、六承诺、三服务”为主要内容的规范提升行动，推动了市场自我净化。

　　桃李不言，下自成蹊。通过以上卓有成效的工作，极大的巩固和提升了国家食品安全示范城市创建工作成果，为全市擦亮了食药安全新名片，食安潍坊创建工作日益深入人心。

　　展望2018：乘风破浪正其时

　　不忘初心，砥砺前行。在采访中，潍坊市食药监局张长坤局长充满深情地告诉记者：2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是老百姓渴望食品安全再迈一个新台阶的关键时期。我们深知肩上的责任之重。如何更进一步地确保全市人民群众的饮食及用药安全，让食安潍坊创建工作更上层楼？这将是我们下一步工作的重中之重。通过张局长的一番介绍，记者仿佛看到了食安潍坊创建工作更加辉煌的明天。

　　在采访中，张长坤局长向记者透露了他们今年的“一五五四”计划：围绕“保障群众饮食用药安全、打造食品药品安全放心城市”一个目标；实施“食品安全市县创建、超市市场标准化创建、餐饮业质量提升、监管标准体系建设、监管队伍能力提升”五个工程；开展“智慧监管、赋码评价、科普宣教、风险防控、专项整治”五项行动；落实“创新监管、依法行政、压实责任、督导考核”四项措施；不断提升食品药品治理能力，切实保障群众饮食用药安全。

“你送我检”活动商场超市检测点

　　继续坚持社会共治，着力推进示范创建。继续依托市场机制推进社会共治，进一步完善和提升“五治并举”治理模式，全力抓好各项监管机制措施在基层的深入落实，全面提升食药安全综合治理水平，巩固深化国家食品安全示范城市创建成果。同时，指导督促相关县市区积极参与省级创建，继续推进“放心肉菜示范超市”创建工作，扎实推进“食安潍坊”品牌创建，打造提升品牌方阵。健全药品供应保障制度，按照省局部署要求组织全市药品企业开展“品质鲁药”创建工程，提高药品医疗器械供给质量，满足公众临床需要。

　　大力开展餐饮业质量提升工程。鼓励引导食品生产企业逐步推行良好生产规范，全面推进“赋码追溯”行动，严把食品生产加工源头；深化快检托管全覆盖工程，全面推行食用农产品集中交易市场的市场准入管理，完善食品农产品产地准出和市场准入制度有机衔接，严把食用农产品入市进场关，为末端餐饮消费环节把住源头关口。加强重点餐饮单位监管，突出强化学校、建筑工地、养老机构等集中用餐单位和网络订餐管理。开展量化分级提档升级、“明厨亮灶”质量提升和餐饮食品安全示范创建三项行动，全面提升餐饮业质量安全水平。

　　大力开展科技创新，不断推进智慧监管。加快建设“食安潍坊•美食地图”，为消费者提供权威的食品安全购物就餐导航服务。加大移动执法终端应用力度，全面推行移动执法和移动办公。全面推进“阳光厨房”和“透明快检”工程建设，实现所有学校食堂、重点餐饮单位后厨电视直播和市场快检室网络直播。

　　不断加大监管力度，突出重点问题整治。聚焦群众反映强烈的突出问题和屡打不止、屡禁不绝的重点难点问题以及行业潜规则，持续开展食药安全隐患大排查大整治行动，持续保持高压打击态势。突出问题导向，加大抽检力度，加强靶向治理，强化问题产品后处理力度。同时，继续实施常态化公开曝光机制，形成有效震慑。

　　不断规范各项监管行为，全面构建监管工作标准体系。与山东财经大学合作，梳理、制定修订全市市县镇三级食品药品监管行政审批、监督检查、稽查执法、舆情监测、应急处置等监管工作流程标准，制作一批格式化流程模版，量化、细化、实化、做实、做细食药安全监管工作。同时，进一步完善网格监管责任体系，明确各项工作“谁来做、怎么做、做到什么程度”等问题，不断规范各项监管行为。

　　继续强化队伍建设，不断提升监管能力。认真落实食品安全“四有两责”，确保有人管、又有能力管，真正让监管队伍“兵强马壮”。进一步加大财政投入力度，切实保障县级检测机构建设、镇街监管所标准化建设，切实夯实监管基础。加快推进职业化检查员队伍建设。突出加强人员队伍建设，强化应急演练、技能比武等实战式训练，提高业务的承接力和队伍的战斗力！