新年新景到来日，百姓食安有守护

2018-01-03 16:03:30 来源：食品安全导刊

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　　新年新景到来日，百姓食安有守护

　　——河南省洛宁县食药监局2017年食安工作回顾及2018年开展元旦、春节食品专项整治工作

　　段建涛本刊记者柴占阳

　　当全国上下以新时代的英姿迎接新年到来的时候，总有为佳节欢庆的人们守护着“舌尖上的安全"。他们默默无闻地付出，让这个岁月变得更加静美、静好——他们是食品药品监局的人。

　　河南省洛宁县食药监局的工作人员就是这样的一群人。

　　在2017年的12月31日上午，本刊记者来到了河南省洛阳市最西部的洛宁县食药监局。

　　放弃元旦节休息的洛宁县人民政府食安办副主任、县食药监局副局长段建涛介绍到，在2018年元旦到来前夕，洛宁县人民政府食安办、县食药监局就安排布署、落实执行洛宁县委、县人民政府，洛阳市食药监局关于做好元旦节、春节期间的食品安全保障工作，为节日的人民群众营造一个吃得安全、吃得放心的饮食环境。

　　段建涛副局长告诉本刊记者，节日期间洛宁县农村聚餐也是食药监局最关心、关注的地方。今天早上，该县人民政府食安办主任、县食药监局局长王景阳已经到各乡镇农村聚餐的场所检查、指导工作了。

　　在段建涛副局长的陪同下，记者在洛宁县赵村镇马营村的一农村集体就餐点一一“马营百姓餐厅”见到了王景阳局长。只见他正在向该村的村委会主任了解这个聚餐点的监管情况。从群众集体聚前期的报备制到聚餐日派食药监管人员进行现场快检、指导等机制的落实，有效地化解了农村集体聚餐风险高、不好监管的问题。

　　随后，本刊记者同王景阳局长、段建涛副局长又到了该县的底张乡的农村聚餐点一一“礼村村百姓文明餐厅"。王局长向本刊记者介绍到，洛宁县目前共有农村集体聚餐点18个，客观的讲真正达到了事前报备、事中现场指导、整个过程风险严控、结果安好的要求。

　　听着王景阳局长的介绍，本刊记者脸上隐隐露出疑惑的表情。也许是王局长看了出来，就进一步解释到，为什么这样说呢？因为农村集体聚餐的所有食材是洛宁一家中央厨房提供的。

　　原来，王局长说的洛宁一家中央厨房是辖区的河南洛龄食品有限公司。据介绍，该公司隶属于民泽集团，首期在洛宁县投资8000万元，已建成11000多平方米的现代中央厨房、仓储中心、办公楼，并于2016年9月投入生产。开创了净菜加工配送的营养餐新模式，致力服务贫困地区中小学生的营养餐供应。2017年3月“河南省农村义务教育学生营养改善计划地方试点工作现场会”就在该公司举行。由于学生营养餐的安全可靠、科学规范，引起高层关注。同年6月，国务陔教育督导委员会办公室专项督导学生营养改善工作到该公司进行检查、指导、考察工作;同年该公司当选为中国营养餐产业技术创新战略联盟副理事长。

　　至此，本刊记者终于明白，由这样一家中央厨房供应的食材是安心的、更是放心的。真正保证和做到了“坚持源头严防、过程严管、风险严控”。

　　本刊记者还看到，洛宁县人民政府食安办、县食药监局按照上级部门的工作安排和要求并结合当地实际情况，以洛宁县食品安全委员会办公室的名义下发了“关于开展元旦、春节期间食品安全专项整治的通知”【宁政食安办(2017)10号】。文件明确了检查食品的重点品种、重点区域和重点部位，要求从2017年12月28日—2018年3月1日。

　　正是有这样拼搏奋斗的食品监管的精神，让本刊记者明白了，洛宁县食药监局在2017年里为什么能够守护辖区人民群众“舌头上的安全”的原因以及守住了辖区不发生区域性、系统性食品安全风险底线的动力所在。

　　本刊记者了解到，洛宁县食药监局在2017年取得的主要成绩是:

　　一是强化领导，落实责任，为食品安全提供有力组织保障。洛宁县委、县人民政府高度重视食品安全工作，始终把保障食品安全作为一项重要政治任务和民生工程摆在突出位置。县委、县人民政府多次召开会议，专门听取全县食品安全工作汇报。县食安委坚持每季度召开一次联席会议，研究解决工作中存在的问题，安排部署当前重点工作，确保了食品安全各项工作有序开展。

　　洛宁县人民政府食安办坚持对各乡（镇）进行季度考评，考评结果全县通报，以考评机制助推各项食品安全工作的落实。

　　加大对8个食品药品基层所的规范化建设，拨付专项资金40余万元，对各食药监所的办公条件进行更新。全县18个乡（镇）均成立了食品安全委员会和食安办，388个行政村均聘任了协管员并开展工作。形成了县、乡、村三级食品安全监管网络，为推动“监管重心下移、监管触角延伸”提供了坚实的组织保障。

　　二是突出重点，部门联动，扎实开展各类专项整治行动。2017年，共组织开展各类食品安全专项整治行动20多次，出动执法人员7886人（次），监督检查食品生产、经营及餐饮服务单位3800家（次），抽检各类食品461批（次）；查处食品案件57起、涉案金额2.6万元，罚没款77.8万元，责令整改286家，没收并销毁不合格食品325公斤，有力地打击了种类违法行为，震慑了违法犯罪分子，保障了全县人民食品安全。

　　三是注重宣传，强化培训，提高食品安全社会共治参与度。先后对全县的食品安全监管人员、流动餐厅负责人、学校食堂负责人、乡镇主管领导和食品安全协管员分期分批进行了食品安全法律法规及食品科学知识专题培训20批4000余人次。通过持续不断的培训，增强了食品从业人员的法治观念和业务技能，提高了基层监管人员的责任意识和监管能力。

　　四是打造标杆，引领示范，切实做好示范单位创建活动。在洛阳市率先开展百姓餐厅建设试点。切实保障农村集体聚餐食品安全。在洛宁县赵村镇马营村和底张乡礼村开展了百姓餐厅建设试点工作。出台了《洛宁县建设百姓餐厅完善农村公共服务的工作方案》（宁政食安委〔2017〕2号），明确了建设百姓餐厅的工作目标、建设内容、工作步骤、建设标准、建设模式等内容。通过资源整合、利用农村现有的文化广场、村委大院、闲置学校等现有场所，按照餐饮服务许可的标准对房屋进行改造，为百姓餐厅提供场地保障，餐饮用具供当地百姓免费使用。百姓餐厅建成至今，已举办各类集体聚餐活动20余次，每次活动和以前相比节省费用4000余元，真正实现“四个助力”，即助力党的建设、助力脱贫攻坚、助力移风易俗、助力食品安全，取得了良好的社会效果。目前，百姓餐厅洛宁县2017年年底实现了每个乡（镇）至少建成一个百姓食堂的目标。

　　百姓餐厅建设，得到了洛阳市食安办和市食药监局领导的充分肯定和大力支持，市局领导多次到洛宁县调研百姓餐厅建设情况，并于2017年11月24日组织召开了全市餐饮食品经营示范工作现场会，各县区食药监局长、分管副局长及相关企业负责人共100余人参加了会议。对县百姓餐厅建设工作给予了充分肯定。

　　同时，扎实开展食品安全“双安双创”工作。全省食品安全县和农产品质量安全示范虫创建工作现场会(许昌)之后，洛宁县委、县人民政府高度重视，积极行动。在2017年10月16日，县长周东柯组织召开了各乡镇主要领导、主管领导、各成员单位主要负责人参加的专题会议。会上，周县长要求各单位要充分认识“双安双创”工作的重大意义，把“双安双创”作为落实食品安全工作的重要抓手，结合洛宁实际，进一步建立健全海升苹果、金珠果等特色农产品生产标准，提升该县种养殖行业附加值和竞争力。会后，各成员单位积极行动，对照各自职责，制定了相应的制度和措施，进一步健全完善监管体系，推动创建工作向纵深开展。

　　对2018年的工作，该县食药监局长王景阳充满信心地告诉本刊记者，在党的十九大会议精神落实的开局之年，洛宁县食药监局主要做好以下几方面的工作。