许昌市人民政府食安办食安工作写在新年2018到来时

2018-01-02 10:52:02 来源：食品安全导刊

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　　奋斗国家食安城誓让百姓得幸福

　　——许昌市人民政府食安办食安工作写在新年2018到来时

　　陈贯宇本刊记者柴占阳

　　曾经为之奋斗并取得一定成绩的2017年在不知不觉中滑过最后一张日历;零点钟声让我们振奋精神拥抱2018年充满希望而又倍感压力的那束阳光。

　　2017，这是令食药监人最难忘的一年。在这一年里河南省许昌市人民政府食安办在河南省人民政府食安委办公室的精心指导下和许昌市委、市人民政府的直接领导下，认真贯彻落实党的十九大精神和习总书记关于食品安全“四个最严”的指示精神，以创建国家食品安全示范城市为契机，同心同力，步调一致。化压力为动力，知难而进，敢于争先，不畏困苦艰难，负重前行。挥扬钉钉子精神，深入开展“食品安全示范城市创建工作”，全力打造“食安许昌”，为全市人民饮食安全提供了坚强保障。

　　2017，这一年，许昌市狠抓食安创建工作，保持食安状况持续向好。一年来，全市未发生食品安全风险和有影响的食品安全事件，守住了不发生区域性、系统性食品安全风险的底线。据统计，截止2017年12月15日，许昌市各级各食品安全监管部门共完成食品监督抽检20662批次，合格率达98.8%，食品安全保障水平较上年明显提高。群众对食品安全和创建国家食品安全示范城市的满意度和支持度持续攀升。根据创建国家食品安全示范城市评价标准要求，许昌市已经委托第三方评估机构对全市创建国家食品安全示范城市进行了满意度调查，群众对食品安全示范城市创建的的支持率达到了92%。

　　2017，这一年，许昌市党政同责落实到位、高位推进食安创建。并在2017年8月份，许昌市在河南全省率先出台了《许昌市食品安全实党政同责实施办法》。《办法》共分三个部分，从六个方面重点强调了食品安全党委（党工委）及其工作部门食品安全的领导责任;从七个方面明确了政府（管委会）及其组成部门食品安全的行政责任，并提出了完善制度机制的要求，许昌市各县（市、区）已按照要求，出台了本地区“党政同责”实施办法。将食品安全工作纳入全市区经济社会发展目标责任考核，权重达3%。2017年3月30日，许昌市作为创建国家食品安全创建先进城市，该市人民政府市长胡五岳接受新华网的采访;同年的10月12日至13日，河南全省“双安双创”工作会议在许昌市召开。河南省委、省人民政府领导及与会代表对该市食品安全工作给予充分肯定。更值得称赞的是11月28日-29日，在北京举行的全国双安双创现场会上，国务院食安办主任、国家食品药品监督管理总局局长毕井泉对许昌市的食安工作给予高度评价，并指出：河南许昌通过建立事前备案、现场指导等机制，有效解决了农村集体聚餐风险高、监管难的问题。

　　2017，这一年，许昌市严把食品源头治理、实现监管无缝衔接。一是严把源头治理。扎实开展农产品质量安全县创建活动，食安委成员单位许昌市农业部门组织开展禁限用农药、水产品违法添加、农资打假“三整治”行动;畜牧部门共改造禽类屠宰场点23个，取缔15个。规划建设的两个肉羊屠宰场已建成投产，12家生猪屠宰企业实现了对屠宰过程的24小时远程视频监控。

　　二是积极建立从种养植到消费全环节的全程监管制度。强化了部门之间双向及多向的衔接互动，生猪定点屠宰肉品上市率达到100%。农产品已通过“三品一标”认证的生产基地61个，产品111个，新增“三品一标”认证基地12个，产品23个。

　　三是实施农贸市场提升工程。规范提升了15个农贸市场，建立实施市场准入、退市和信息通报制度。

　　2017，这一年，许昌市强化食品监管执法、着力破解监管难题。一是食药监管部门大力实施“两图两档一承诺”网格化监管办法；农业、畜牧、城管部门建立层层分片包干责任制度，实现市、县、乡、村监管全覆盖。

　　二是建立健全从农田到餐桌的食品安全和风险管理制度体系。分环节开展了分级分类或量化分级管理工作。制定了各个环节的日常监督检查制度，规范了检查频次与工作标准。

　　三是敢于创新，主动破解监管难题。将食品生产加工小作坊、食品摊贩整治工作纳入各级人民政府的重要议事日程。许昌市共整治食品小作坊1341家，规范提升400家小餐饮示范店；规划布局食品摊贩集中区域49个。

　　2017，这一年，许昌市联合打击涉及食品违法犯罪，违法行为得到有效控制。全市各食品安全监管职能部门严惩重处，合力打击违法犯罪，做到有案必查，涉刑必移。2017年全市共办理食品类违法案件987起，移交公安机关15起，吊销食品生产许可证2起，捣毁窝点2个，责令停产停业3家次，1人终身不得从事食品生产经营行为；公安机关办理食品类刑事案件8起，刑拘7人，批准逮捕3人，起诉3人，保持了对违法犯罪行为的高压严打态势。

　　2017，这一年，许昌市认真贯彻上级精神、落实企业主体责任，开展落实主体责任年活动。指导支持食品生产企业开展质量体系认证。全市87家规模以上食品企业全部通过HACCP或ISO22000企业认证，居河南全省第一位。此外，还实施“机器换人”，全市城乡1024家餐饮单位实施“互联网+明厨亮灶”；117家食品生产企业建立了信息化追溯体系。实施食品生产“阳光工程”，在406家食品生产企业已实现生产环境、过程全方位、无死角监控。农村集体聚餐备案管理经验全省推广，率先推行农村集体聚餐网上备案，在全市农村打造206家农村集体聚餐示范点。

　　2017，这一年，许昌市注重食安创建宣传、形成社会共治格局。一是接受人大政协监督。2017年以来，市、县人大、市政协进行8次专题调研，对食品安全城市创建工作、《食品安全法》落实情况进行专题问询和执法检查。办理各种提案议案38件。

　　二是认真落实食品从业人员40小时培训制度，落实中小学校每年10学时食品安全知识教育课程。

　　三是加强新闻宣传、营造创建氛围。量身打造了“食安许昌”“食品药品之窗”等栏目，定期发布食品安全信息。大力推进新闻发布的制度化，累计举办新闻发布通气会12次。截止目前许昌全市累计设置户外大型宣传牌434个，交通宣传1847辆，设置食品药品科普宣传站2984个，累计开展“五进”活动2666次，累计电视播报4001次。开展五进送科普、食安进万家活动等一系列科普宣传活动，提升了人民群众的自我保护意识和创建的知晓率、支持率。

　　四是积极发挥10个行业协会作用，推动了行业自律。

　　2017，这一年，许昌市狠抓专项整治工作、有效净化食品市场。按照上级要求扎实开展各类专项整治工作。针对重点时段、重点领域、重点品种扎实开展元旦、春节、“两会”、五一、端午期间、高考期间、校园周边、城乡结合部及农村市场、“地沟油”、水产品、畜产品、十九大、国庆、中秋期间、食品保健品虚假宣传等专项整治行动，全年先后出动执法10000余人次，有效地防控食品安全风险，保证了人民群众舌尖上的安全。

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