济南市坚持问题导向 创新监管手段守护“食安全程”
一是源头把关。打造农资监管平台,充分发挥农产品质量安全协管员、农药经营人员和农作物病虫害防治人员的作用。打造农产品追溯平台,建立农产品生产主体信息库、质量安全二维码追溯库、质量安全监管信息数据库、制度管理数据库等,逐步实现1200家规模以上生产主体全部纳入追溯平台。打造农产品监测数据平台,打造市级检测数据库、农产品质量安全基础数据库、监测数据分析系统、风险评估系统、预警系统等。
二是过程防控。围绕“有人管、有标准、买不到、检得出、可追溯、重惩处”等六要素全覆盖,推进农产品质量安全全过程监管体系建设,实现省、市、县监管追溯平台互联互通和信息共享。率先将追溯信息链条前移至农产品质量安全示范区生产基地,加快建立覆盖食用农产品种植养殖、收购、贮藏、运输、加工、销售、消费等各环节的全程追溯体系;严格落实超市食品安全主体责任,积极部署创建“放心肉菜示范超市”活动,首批创建放心肉菜示范超市4家。
三是风险管理。针对大型食用农产品批发市场风险隐患多的问题,积极探索推行驻场监管。针对企业在进货查验、添加剂使用、关键点控制等环节易发问题,制定《食品生产企业关键环节作业指导书》,统一推行“两规范、四公示、四警示”制度。对全市9家大品牌连锁超市、12家大型食用农产品批发市场及集贸市场开展“良好规范公开评价”活动,对学校食堂、学生集体用餐配餐单位和校外托管场所实行季度抽查,拉出问题清单,实施精准监管。
四是难点治理。破解全市3.9万家小作坊、小食品店、小摊贩、小餐饮店等“四小”监管困局,变扰民为便民、变难点为亮点:食品摊贩实行“统一管理、区域固定、时段合理、设施齐全、行为自律”的管理模式;食品生产加工小作坊试行登记管理和生产报告制度,小作坊登记率达100%。投入1600万元的“智慧监管”项目纳入济南市“十三五”“智慧泉城”“互联网+行动计划”等多项规划,开发移动执法APP,对全市96.7%的“四小”单位实现信息化监管,部分基层监管所可以实现对餐饮单位远程视频监控。
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