创建没有终点监管永不止步潍坊奔向食安治理新征程

2017-11-22 16:23:26 来源：食品安全导刊

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李增席蔚晓贤本刊记者傅绍良

　　今年6月29日，山东省潍坊市被正式命名为“国家食品安全示范城市”，这标志着潍坊市食品安全治理进入崭新阶段。潍坊市食品药品监管局没有因此而沾沾自喜、止步不前，而是进一步强化食品药品安全监管，持续提升食品药品安全保障水平，让“国家食品安全示范城市”这块金字招牌更加熠熠生辉。

　　推行“一线工作法”

　　8月25日凌晨，潍坊市局工作人员在局长张长坤的带领下出现在寿光市农产品物流园，他们悄悄来到这里，要对物流园的农产品质量安全情况进行暗访检查。通过暗访检查方式，张长坤带领监管人员找准问题症结所在，有针对性地制定了《潍坊市食用农产品集中交易市场市场准入监督管理暂行办法》，从源头严控不合格农产品流入市场。

　　一把手带队深入一线开展工作，在潍坊市局早已成为常态。为确保食品安全督导检查效果，潍坊市局创新推行“一线工作法”，由班子成员带头，工作人员全员上一线，组成7个隐患排查督导组，分别对各县市区、市属各开发区食品安全工作进行督导检查。督导检查工作开展以来，全市共排查整改食品药品安全风险隐患1031个；多次召开会议分析食品药品安全形势，确定食品安全重点区域、重点单位和重点品种；先后开展7个专项整治行动，始终保持高压态势，严守安全底线。

　　推进快检进学校

　　为保障广大师生的身体健康和饮食安全，潍坊市副市长李平提出：“全市所有学校食堂和幼儿园都要建立快检室或配备快检箱，尽快完成学校食堂快检广覆盖工作。”9月29日，潍坊市局在昌乐县召开“学校食堂快检广覆盖工程”现场推进会，对在全市推行“学校食堂快检广覆盖工程”给出了任务和时间表，这是潍坊市在保障食品安全方面给老百姓立下的一份军令状。

　　据介绍，潍坊市学校食堂快检广覆盖初步拟定的时间表是：到2018年6月底，力争覆盖到各县市区中心城区学校食堂和公办托幼机构；到2018年年底，全市各级各类学校食堂快检室建设基本完成。建设的标准是：就餐人数500人以上的学校食堂必须设立独立的快检室；就餐人数500人以下的学校食堂配备功能齐全的食品快检箱；就餐人数在100人以下的学校食堂可以配备简易的食品快检箱。基本检测对象包括蔬菜、水果、肉类、米面、鸡蛋、水发产品等常见食品及食品原料，主要检测项目为农兽药残留、瘦肉精、重金属等，有条件的学校可适当增加检测项目。

　　推广“阳光厨房”智慧监管

　　潍坊市局在市委、市政府的领导下，不断探索创新，大力推进食品药品安全智慧监管，创新实施“阳光厨房”工程。据了解，“阳光厨房”是“明厨亮灶”的形式之一，采用全高清视频解决方案，将餐饮单位后厨的高清视频回传至潍坊市局监管指挥中心，指挥中心全程管控、调度，餐饮企业以及广大市民可以通过互联网、手机、电视等多种渠道观看后厨视频。推广“阳光厨房”既可提高监管效能，又能解决信息不对称问题，实现对公众零距离互动式信息服务，为全面推进“发挥市场机制，推动社会共治”食安治理奠定坚实基础。

　　除此之外，“阳光厨房”还支持潍坊市政府组织开发的智慧城市手机门户APP“潍V”观看视频，公众通过手机和互联网同样可以观看餐饮单位后厨的实时视频直播情况。

　　推动“食安山东”品牌

　　潍坊市局明确争一流的目标，精心部署，扎实开展“食安山东”餐饮服务品牌创建活动。该局将监管与服务有机结合，加大对餐饮企业日常监督检查、专项治理的力度，加强对餐饮企业指导，督促其严格按照法律法规要求经营，提升企业管理水平，积极参与品牌创建。同时，通过广播、电视、网络、标语等方式进行广泛宣传，增加广大市民对活动的参与热情，营造浓厚的社会氛围。

　　经过拉网式筛选调查统计，按照创建标准，潍坊市局对纳入遴选范围的单位会同相关部门进行资料审查和现场初审。针对现场发现的问题，工作人员及时下达责令整改通知书，提出合理整改意见，并通过日常监督检查指导督促餐饮单位整改。通过跟踪调度、督促检查、考核评估，把参与“食安山东”品牌创建与推广“明厨亮灶”等活动有机结合，完善品牌培育和规范管理工作机制。

　　护航食安潍坊各县市区齐头并进

　　安丘持续开展常态化、拉网式、全覆盖业态整治，深入开展“六小”（小作坊、小食品店、小摊贩、小餐饮、鲜奶吧、小饭桌）集中治理、“五项行动”（洁餐、扫雷、飓风、净水、绿箭）等食品安全专项检查和执法整治，建立业户动态管理、问题跟踪查处、进度定期通报等长效机制。

　　青州在风景秀美如画、文化底蕴深厚的范公亭公园一隅，打造占地约5万平方米的食安主题公园。选取内容丰富、贴近现实、社会关注、市民关心的消费常识、食安热点等，制作成造型各异、图文并茂的专栏、指引牌和灯箱，让群众在健身、休闲、游玩的同时，了解食品安全知识，营造食品安全人人参与、人人受益、人人有责的良好氛围。今年国庆、中秋期间，该主题公园已正式向公众开放。

　　昌乐实行食用农产品产地准出制度和市场准入制度。农产品种植基地、农民专业合作社严格落实产品准出管理，确保农产品产地源头可追溯，部分种植基地试行外销食用农产品二维码追溯；食用农产品进入集中交易场所必须提供产地证明或者购货凭证、合格证明文件，无法提供的，须经检验合格方可进入市场销售。

　　寿光开发包含5个追溯系统的农业大数据智慧监管平台，对全市各镇街区蔬菜质量检测、1556多处农资经营店交易、1020多家蔬菜市场交易以及全体农户蔬菜种植信息进行集中采集、分析和应用，实现对蔬菜生产的宏观调控和精准管理；开发寿光农产品生鲜溯源平台，将生鲜农产品生产、采购、供应三方进行有效连接，实现农产品质量全程追溯；在农产品物流园开发了电子结算交易平台，实行电子“一卡通”管理；投资480万元研发了“寿光市食品安全信用与监控追溯平台”，将“互联网+”技术融入食品安全管理，促进部门间、区域间食品安全信息共享。