强业务培训 促队伍建设

　　以具体的案例提升食药监管水平

　　何乐锋 本刊记者 柴占阳

　　“ 开展全系统业务培训，加强检查员队伍建设，提升监管水平"是食药监部门的必须面对的现实问题，也是人民群众日益增长的食品药品安全需求，更是国家食药监管总局(局长)的殷切期望与要求。

　　如何解决工作中的现实问题，回应人民群众的关切，做好上级食药监局的工作布署和要求，河南省直管市一一汝州市食药监局在这方面做了有益的探索和实践，并取得明显的成效。

　　汝州市食药监局为进一步总结执法经验，规范食品药品行政执法行为，统一规范行政处罚程序及文书制作标准，以此提高行政执法的规范化、标准化水平。

　　11月17日，汝州市食药监局在该局办公楼5楼会议室组织开展了食品药品行政处罚程序及案卷制作规范培训会，全市20个乡镇(街道)食品药品监管所执法人员和局稽查队、法制科等相关科室人员共30余人参加了此次培训。

　　本刊记者了解到，这次培训会由该局法制科李洋带领学习、通读并解释《食品药品行政处罚程序规定》《河南省行政执法条例》《河南省行政执法立卷规范》。结合工作中的实际，着重从程序规定上对食品药品监督执法尤其是行政处罚程序进行了深入的讲解，并结合该局当前行政处罚案件中存在的疑难问题在培训现场进行了详细的解答。

　　培训会的第二个课时由该局法制科杨彦会主讲。本刊记者注意到，主讲人重点讲解了食品药品行政处罚案件文书的制作要领及规范要求。并结合日常案卷审核工作种经常出现的问题，详细讲解了每个不同文书的使用方法和规范填写要求。最后对行政处罚案件中调查取证的要求以及案件办理中需要注意的时限，不同类型案件的货值金额、违法所得等计算方法一一进行了详细解读、解答。

　　本刊记者在现场还看到，参加培训的执法人员在结束后纷纷表示今天的培训课程干货满满，尤其是对“三品一械”行政处罚案件的流程进行了梳理，使工作的思路更加清晰，为在今后工作的执法过程中做到“程序、规范、准确”打下了坚实基础。

　　本刊记者在这里感受到，汝州市食药监局通过培训，提高执法人员的行政执法能力，以此提升行政执法文书制作水平，更好地履行食品药品安全监管职责做法，相信一定能开创并推进依法行政工作的良好局面。

　　此外，本刊记者在汝州市食药监局还得知，截止目前汝州市食药监局的食品药品行政处罚类案件共立案170件，较去年全年47件增长约276%，尤其是破获了汝州顺伟商贸有限公司生产经营标注虚假生产日期、不符合食品安全标准食品案等一批大案要案。有力地打击了食品药品违法行为，树立了部门权威，净化了市场环境，正在以务实的工作紧紧抓住人民群众日益增长的食品药品安全需求与食品药品监管工作发展不平衡、保障群众权益不充分之间的矛盾，不断完善监管为民举措，以更加有力、有效的手段保障辖区107.67万人民群众饮食、用药“舌尖上的安全"。