婴幼儿配方乳粉产品配方注册大事记

2013年12月16日

《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2013版）》发布

2015年10月1日2008年之后，中国乳业度过了一段艰难重建的时光。在2008年年底到2013年年初的这段时间里，国家发改委、工信部、农业部、商务部、国家质检总局等多部门和地方政府在规范奶源、价格、质量标准等方面屡出重拳，但安全问题仍时有发生。极度失望的中国消费者开始通过各种途径抢购我国港澳地区和国外零售市场上的婴幼儿配方乳粉，屡屡造成当地乳粉市场出现紧缺。

 

2013年3月22日，国家食品药品监管总局正式挂牌成立，食品安全多头分段管理的局面宣告终结。新成立的国家食品药品监管总局将抓好食品质量安全工作的突破口落在了提升婴幼儿配方乳粉质量安全水平上，由此开启了中国乳业重建的新时代。

一次凤凰涅槃式的产业复兴

 

从狠抓婴幼儿配方乳粉入手，食品药品监管部门与国家质检总局等部门齐心协力，不断强化乳制品全产业链质量安全监管措施，寓监管于服务之中，在监管中强化服务，在服务中加强监管，为企业发展创造公平竞争、良币驱逐劣币的市场环境，帮助优质企业做大做强。

 

2015年起，国家食品药品监管总局组织食品安全专业检查人员，对婴幼儿配方乳粉生产企业实施食品安全生产规范体系检查。这是发现、预防、消除婴幼儿配方乳粉行业系统性风险的有效手段之一。

 

国家食品药品监管总局还为乳粉生产企业制定了食品安全追溯信息记录规范，各地监管部门督促、指导本地区的乳企结合实际，真实、准确、有效记录生产经营过程的信息，建立和完善食品安全追溯体系，实现婴幼儿配方乳粉生产全过程信息可记录、可追溯、可管控、可召回、可查询，全面落实乳粉生产企业主体责任。婴幼儿配方乳粉生产企业成为我国最早一批建立食品安全追溯体系的企业。

 

2016年起，食品监管部门进一步加强对婴幼儿配方乳粉的监督抽样检验，从此前每个季度抽样检查公布一次，改为“月月抽检、月月公开”，实现了生产企业和检验项目两个全覆盖。数据显示，2016年国家食药监管总局共抽检婴幼儿配方乳粉2532批次，有22批次被检出不符合食品安全国家标准，不符合率为0.9%。抽检不合格产品都属于偶发性的质量问题，没有系统性、普遍性或区域性、局部性的风险。2017年1~8月，国家食药监管总局共抽检婴幼儿配方乳粉1762批次，其中不合格的仅有5批次。婴幼儿配方乳粉已经成为中国最安全的食品。

 

复兴路上的中国乳业，其目标并不仅仅满足于“做合格的乳粉”，他们想做的是“全世界最好的乳粉”。中国乳企纷纷建立全球化的供应链体系，打造规范化、科学化、精细化的全产业链食品安全管理体系，还汇聚知名营养学家、育儿专家和乳品专家，与国内外研究机构合作开展母乳化配方奶粉研究。从远赴海外抢购奶粉，到国产奶粉登陆海外，中国奶粉行业实现了质的飞跃。

一段重塑品牌的艰难征途

 

三聚氰胺事件的爆发，使原本充满生机的中国乳业一夜之间近乎坍塌。不仅乳业本身遭遇滑铁卢，中国制造食品的声誉也在国际上一落千丈。

 

时隔9年，本土乳粉品牌依然面临着“叫好不叫座”的尴尬。“牛奶中的三聚氰胺早就没有了，但消费者心中三聚氰胺的阴影长期挥之不去。”魏立华的感慨道出了中国乳业最大的痛点。中国乳业过了质量关，还需再过消费者的“信心关”，唤回公众的信任是中国乳业的下一个主目标。

 

​“我国是乳业生产和消费大国，要下决心把乳业做强、做优，生产出让人民群众满意、放心的高品质乳业产品，打造出具有国际竞争力的乳业产业，培育出具有世界知名度的乳业品牌。”这是习近平总书记的殷殷嘱托。习近平总书记的话在整个行业引起了强烈反响，很多乳企都在反思并探讨：如何重塑消费信心，打造中国品牌？

 

目前，中国企业正在用全球最严标准打造世界级的中国品牌。2017年8月3日，被称为全世界最严格监管的婴幼儿配方乳粉产品配方注册制度正式落地。截至10月11日，已发布14批配方注册名单，共计390个配方。其中近80%的配方来自于中国企业申请。

 

业内人士普遍认为，配方注册制实施以后，配方、品牌乱象将获得较大改善，品牌集中度将进一步提升，市场环境也将进一步好转，我国婴幼儿配方乳粉行业健康发展的新格局正在形成。中国乳企正在以品质保障发展，以品德促进发展，以品牌引领发展，不辜负社会和消费者的信任，不断提高中国乳业的美誉度，让国人放心消费，让世界刮目相看。