——河南省发布“三品一标”发展现状

本刊记者 柴占阳

2017年9月7日河南郑州市在秋高气爽的日子里，迎来了旨在推进农业供给侧结构性改革、提升农产品质量安全水平和竞争力、促进农业增效农民增收的河南省“三品一标″发展现状新闻发布会。

上午10:00，河南省“三品一标”发展现状新闻发布会在郑州举行。河南省农业厅党组成员、副厅长刘保仓等同志出席发布会，河南省农产品质量安全检测中心、河南省绿色食品发展中心主任余新华通报了全省“三品一标”发展现状，会议由中共河南省农业厅机关党委副书记李继明主持。

会上，余新华主任简要介绍了发展“三品一标”的意义、河南全省“三品一标”发展概况及今后工作重点等。

一是发展“三品一标”的意义重大。作为我国政府主导的质量边界清晰和标志监管严格的安全优质食品农产品公共品牌，无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志等“三品一标”，  体现了“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，越来越受到党和政府及社会各界的高度重视。发展“三品一标”是推进农业供给侧结构性改革的需要。习近平总书记曾经强调，我国农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾、矛盾的主要方面在供给侧。要围绕“需求导向”和“供给质量”，主攻农业供给质量，注重可持续发展，加强绿色、有机、无公害农产品供给。“三品一标”突出绿色、安全和放心，迎应了消费者对农产品的“优质、多样、个性”关切，大力发展“三品一标”就是加强优质供给、扩大有效供给、减少无效供给。发展“三品一标”是保障农产品质量安全和民生的需要。中央连续十几年发一号文件都从保障民生的高度强调农产品质量安全。怎么保证安全，谁来保障安全？农产品质量安全的核心和基础是质量标准规范，质量安全水平的高低取决于质量标准规范覆盖面的广度和深度。  “三品一标”是质量标志，其培育的过程也是贯彻标准、规范生产技术质量管理的过程，所以，“三品一标”一直是农产品质量安全的重要抓手。发展“三品一标”是提升农产品核心竞争力和农业转型升级的需要。在我国农产品市场逐渐开放，农产品市场竞争日趋激烈的大环境下，市场竞争最终体现在品牌的竞争上，拥有金字招牌就是拥有终极竞争力，招牌不倒产品就不会衰，产品不衰企业就不会垮，企业不夸产业就有生机。我们一直在推进的农业转型升级，一定意义上说，传统农业的转型升级，就是将无标准、无品牌、无包装、不可溯的传统农产品，转变为在现代物质装备下标准化生产、品牌化经营、信息化追溯销售。而“三品一标”既是金字招牌，又具备标准化、信息化特性。发展“三品一标”是保护农业生态环境的需要。在农业生产发展上，推行的绿色生产方式和“一控两减三基本”，其实也是“三品一标”推进多年的发展理念。从诞生那一天起，“三品一标”就用各自的标准对过程控制、减量化生产和生态环境保护方面做了详细规定。比如绿色食品标准要求农药化肥的使用减量50%，有机农产品标准要求不得使用化学合成的肥料和农药，无公害农产品标准要求相当于减量20%，农产品地理标志虽没有具体规定，但要求保护其特定生态环境不受破坏。并且，“三品一标”在申报时要对生产基地进行大气、土壤和水的质量检测，这样能够做到认定一个基地，带动一片标准化生产，保护一方生态环境。

二是河南省“三品一标”发展形势较好。数量规模在全国处于中等偏上水平。在省委省政府的领导和支持下，全省农业系统及各级“三品一标”工作机构，不断学习，强化创新，保持了全省“三品一标”稳定发展的局面。截至2017年8月底，全省有效期内“三品一标”  产品3356个，其中，无公害农产品（种植和水产品）2541个、绿色食品711个、有机农产品23个、农产品地理标志81个。此外，全省有效用标的绿色生资11个，全省创建了4个（县、市）全国绿色食品标准化原料基地、1个国家级农产品地理标志示范样板、  46个省级  “三品一标”示范基地。全省有效期内“三品一标”产品数在全国省市排名处于中等偏上水平，居中西部地区前列。发展势头和增长速度进一步加快。十三五以来，由于各项政策的导向作用，全省“三品一标”发展势头增强、速度加快，全省有效期内“三品一标”产品总数增加592个，与十二五末增长了21.4%。尤其是2017年初以来，增速进一步加快，截止2017年8月31日，全省  “三品一标”  与2016年底相比新增产品882个，增长率35.6%。其中增长最快的是无公害农产品、增长率39.2%，其次是绿色食品、增长率26.5%，农产品地理标志也达增长率24.6%。目前，“三品一标”已覆盖河南省18个省辖市的全部和10个省直管县（市）中的9个。各市县间发展速度差别较大。全省有效期内“三品一标”排名，按总数前5位的省辖市依次为郑州市404个、南阳市206个、洛阳市183个、新乡市181个、驻马店市173个（按县均数排名前5位的省辖市依次为郑州市、驻马店市、周口市、开封市、三门峡市），前3位的省直管县（市）依次为邓州290个、兰考185个、汝州174个，排在前20位的市管县（区、市）依次为新郑、荥阳、登封、扶沟、驻马店驿城区、内黄县、郑州市惠济区、渑池县、新密市、偃师市、开封市祥符区、淅川县、通许县、民权县、浚县、孟津县、洛宁县、西平县、上蔡县和辉县。

三是全省“三品一标”总体发展空间和潜力还很大。尽管河南省“三品一标”分布基本实现了全省覆盖，数量规模在全国省市排名处于中等偏上水平，居中西部地区前列。但总量规模与山东、江苏、浙江等沿海发达地区还有差距，与省委省政府领导要求和现代农业发展的需求还有差距，并且各市、县间发展不平衡现象突出。比如排名前五位的省辖市产品总数占全省总数的21%，而后后五位产品总数仅占全省总量的8.9%，部分农业县（区）还没有“三品一标”产品，还有省辖市、省直管县农产品地理标志没有实现零的突破，等等。差距主要差在认识上，比如全省“三品一标”地区间发展不平衡的状况，这主要与地方领导和企业的认识与重视程度有关。下一步，要加大“三品一标”品牌宣传力度。要继续宣传好“三品一标”理念、内涵和品牌发展新成就，要让各级领导和各类农业与农产品加工企业充分认识“三品一标”的重要意义，切实把发展“三品一标”作为企业产品走向高端市场和地方经济发展的重要抓手，要努力营造出全社会关心、关注和支持“三品一标”发展的良好氛围。要以“四优”为重点推进“三品一标”认证。要牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以优质小麦、优质花生、优质草畜和优质林果为重点，围绕“一控两减三基本”和农产品品牌建设目标，扎实推进“三品一标”认证登记管理，确保实现“三品一标”产品数年均递增6%以上、力争达到年递增10%。要大力推进“三品一标”品牌扶贫工作。要在总结2016年以来在兰考、卢氏、确山、新蔡、上蔡、正阳和滑县等贫困县开展的品牌扶贫的探索和实践的基础上，继续开展好以“帮助贫困县农产品插上品牌的翅膀”为内涵的“三品一标”品牌扶贫加大品牌扶贫工作力度，助推产业扶贫再上新台阶。

发布会上，对发展较好的郑州市、驻马店市、周口市、开封市、三门峡市等5个省辖市，邓州市、兰考县、汝州市等3个省直管县（市），以及新郑市、荥阳市、登封市、扶沟县、驻马店市驿城区、内黄县、郑州市惠济区、渑池县、新密市、偃师市、开封市祥符区、淅川县、通许县、民权县、浚县、孟津县、洛宁县、西平县、上蔡县和辉县等20个市管县（区、市）进行了点名表扬。卢氏县的张光明副县长、众森农业的秦博董事长、博望镇前荒村的徐运芝书记、容大农业的吴红艳董事长和豫坡酒业的张建设董事长等还谈了发展“三品一标”的切身体会。

最后，李继明副书记重申了加强“三品一标”发展宣传，对推进“三品一标”事业乃至绿色农业发展、产业扶贫的重要意义。发布会上，出席领导还回答了与会记者的提问。