山东临朐构建“四大体系” 严抓食药监管

2017-08-24 10:55:41 来源：食品安全导刊

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张世宸本刊记者傅绍良

　　近年来，山东临朐县市场监管局以国家食品安全示范城市和山东省食品安全先进县“双安双创”为抓手，大力构建县域食品安全智慧监管、检验检测、立体宣教、规范治理“四大体系”，倾力保障群众“舌尖安全”，持续打响“食美药安”幸福临朐品牌知名度。近三年，全县食品安全总体呈现“两升两降”态势，即食品农产品抽检合格率、群众满意度逐年大幅攀升，违法案件发生量、投诉举报量逐年显著下降。

　　一、创新“三种模式”，打造智慧监管体系

　　一是创新视频监控模式。依托县“智慧临朐”平台，在全县学校食堂、重点餐饮单位后厨和市场快检室建设远程视频监控工程，实行“阳光厨房”电视直播、“透明快检室”网络直播，做到实时动态监控，自觉接受社会各界监督。截至目前，该系统已覆盖全县56家商场超市、农贸市场快检室以及学校食堂、大型酒店后厨，年内逐步将全县118家中小学和幼儿园食堂、10家大型餐饮酒店、6家大型商场超市、6处快检室全部纳入监控系统。

　　二是创新信息公开模式。建立“食安临朐”微博、微信客户端，优化政府门户网站公开功能，发布法律法规、监管动态、抽检结果、舆情警示、科普常识等权威信息160条，并专门开设举报投诉、咨询答疑栏目，受理处置反馈网上投诉14件、网上留言53条，为群众提供了渠道多样、触手可及的贴心政务服务。

　　三是创新源头追溯模式。全面推行食品生产赋码追溯，督导企业在产品或包装上喷涂标贴食品安全二维码，将食品原料、加工工艺、加工过程和质量检测结果等生产管控全过程链条予以展示，发挥源头追溯倒逼自律功能。截至目前，全县68家企业实现赋码追溯，年底实现全县115家食品生产企业全覆盖。

　　二、实施“三项工程”，健全检验检测体系

　　一是实施检测能力提升工程。在全县12个市场监管所逐一规范建设快检室，装备标准快检设备，配备1-2名专兼职快检技术人员，采用专家集训、外出交流、以干代训等方式，先后开展检测技能专题培训5次，有效提升实验室人员业务素质，切实承担起辖区食品安全检验检测任务。

　　二是实施快检托管覆盖工程。深入推行“政府主导并购买部分服务、市场开办者委托第三方检测机构进驻”的快检运行模式，在农贸市场、商场超市建设的4家快检室由山东拜尔检测有限公司托管到位，并正常运转，开展“食品快检进市场”、“你点我检，政府买单”等技术服务活动，设立“免费检测”窗口，根据消费者需求提供免费检测服务，受到群众欢迎。

　　三是实施“快检赶集”工程。购置配备食品快检车1辆，深入城区、镇街商场超市、集贸市场现场抽样、现场检测、现场公示结果，发挥快检市场警示倒逼作用。今年以来，我县持续加大抽检监测力度，针对县域重点食品农产品开展高密度、不间断、广覆盖抽检，现已完成县抽465批次，抽检合格率99%以上。

　　三、筑牢“三个阵地”，构建立体宣教体系

　　一是筑牢农村“双四”宣教阵地。充分利用网络、电视、热线、广播“空中四条线”和宣传街、文化大院、公示栏、服务卡“地上四个一”，打造农村群众掌握食安常识、提升食安科学素养的主阵地。同时，严把标准，定期更换宣传街、公示栏内容，举办食品安全科普活动，采用发放图文材料、专家现场解读，广播宣传讲解等方式，提高宣传成效，实现全县农村社区“双四”宣教全覆盖。

　　二是筑牢城区载体宣教阵地。依托沿街电子显示屏和道路隔离护栏、建筑围栏，突出汽车站、公交车站和农贸市场、农产品批发市场、广场、商场等人员密集场所，利用公交车、出租车、长途客车、校车和企业配送车等移动载体，着力构建“一屏二栏二站四场五车”宣教阵地，在县城区营造铺天盖地的创城浓厚氛围。今年先后发放食安常识手册、明白纸2万份，张贴悬挂创城宣传画、宣传横幅、摆放宣传展板2100幅。

　　三是筑牢社会流动宣教阵地。结合纪念“3·15国际消费者权益日”，举办“打开舌尖上的问号”—2017食安临朐3·15特别节目大型文艺汇演，寓教于乐，并组织专家宣讲团、农村演出队深入镇街、社区巡回举办知识讲座、文艺演出25场次，社会反响强烈。开展食品安全知识“进学校、进机关、进企业、进农村、进社区、进工地、进市场、进景区”等“八进”系列现场宣教活动12次，采用专家解读、有奖问答、播放食品安全公益片、科普宣传片等群众喜闻乐见的形式，提高全民食品安全意识。

　　四、推行“三大行动”，深化规范治理体系

　　一是推行阳光开放行动。在食品生产、流通、餐饮服务各环节继续实施“亮企”“亮店”“明厨亮灶”行动，向社会公众公开相关法定资质、安全承诺、质量报告等，展示重点餐饮加工操作环节，提升全县食品生产经营单位窗口形象，目前全县“亮企”企业达到5家，“亮店”流通单位637家，“亮厨”餐饮单位170家。

　　二是推行品牌引领行动。组织县内优势食品生产经营单位分级、分类、分业态创建“食安山东”示范单位品牌，聚焦特色产业，将创建重点转向行业品牌、区域品牌，打造县域“品牌方阵”，发挥正面典型引领作用，今年新创“食安山东”食品生产加工示范企业1家，“食安山东”餐饮服务示范单位5家。

　　三是推行隐患整治行动。突出县域食品安全风险导向，针对重点区域、重点时期、重点品种问题隐患，先后部署开展“六小”规范、肉及肉制品、农村集体聚餐等较大规模专项整治14次，查处食品安全违法案件107起，新备案登记“六小”单位53户，规范升级改造各类农产品交易市场8处，有效净化提升食品农产品市场环境。