“放管服"改革目标实现有成效

　　“最后一公里"服务打通效率高

　　石跃新 本刊记者 柴占阳

　　“明者因时而变，知者随世而制。” 谋划和推动“十三五"时期我国经济社会发展，就要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑。这是中央总书记的号召。

　　坚持改革创新，实现监管机制新突破是供给侧结构性改革所要求的。简政放权、放管结合、优化服务，三管齐下、协同推进，全面实施标准审批，进一步提高审批效率，方便群众办事，寓服务于监管之中，以优质高效的服务推动食品医药品产业健康发展，这是安徽省食药监局所追求的。

　　让人民群众少跑腿，安徽省政务服务中心食药监窗口办事“最多跑一次”已成为现实。

　　近期，《食品安全导刊》杂志社、《食安中国网》记者在安徽省政务服务中心大厅看到令人惊喜的一幕:

　　安徽省新协医药股份有限公司质量管理部经理舒慧来到安徽省食药监局窗口，办理企业质量负责人变更事项手续。从提交资料、现场确认受理、审核、审批，现场仅等了50分钟，就拿到了变更后的《药品经营许可证》。

　　按照以前法定15个工作日才能办到事，现如今在实行“最多跑一次”大背景下，不到1小时就办成了。

　　记者了解到，之所以有这么快的办事效率，得益于安徽省政务服务中心日前印发的《推行窗口办事“最多跑一次”工作实施方案》，同步公布了第一批“最多跑一次”事项清单，涉及31家省级行政单位321个项目。

　　安徽省食药监局就在公布的第一批公布的名单之中。

　　据介绍，安徽省食药监局在第一时间就在网站上发布窗口办事“最多跑一次”事项清单的公告，承诺对纳入清单的事项，只要申报材料符合规定，从申请到办结全过程申请人只需到窗口上门一次或零上门，将基本实现群众和企业到省食药监局窗口办事“最多跑一次、多次是例外”。

　　安徽省食药监局的一诺千金，受到很多企业为此“点赞”。记者得知，继安徽省新协医药股份有限公司质量管理部经理舒慧办事之后，安徽省安保药业有限责任公司办公室主任余维杰，也到安徽省食药监局窗口办理法人和企业负责人变更事项手续。工作人员丁蕾下达受理通知书，呈送审批办领导审批签字(前期网上审核已通过)，打证盖章，随后现场发证。前后不到1个小时。以前先送材料到窗口，再等短信提示，担心某个环节出错，还要前来重新申报的情况，再也不担心发生了。

　　记者还了解到，安徽省食药监局此次公布窗口办事“最多跑一次”事项清单，内容包括医疗器械临床试验备案，以及药品生产企业企业负责人、药品生产企业法定代表人、药品生产企业注册地址、药品生产企业企业名称、药品批发企业法定代表人、药品批发企业负责人、药品批发企业质量负责人的变更，还有国产非特殊用途化妆品备案和药品注册批件发放等10项内容。

　　安徽省食药监局行政审批办副主任丁家碧向记者介绍说，申请人可先登录省食药监管局门户网站“行政审批网上服务系统”，上传有关证件和资料的影印(扫描)件电子档，工作人员会在线指导，同时进行网上预审告知。一旦证件、资料齐全符合条件，窗口工作人员就会“马上办”。这样，申请人到达省食药监管局窗口，提交相关证件、资料原件后，这项行政许可就完成了。

　　纳入“最多跑一次”事项清单后，窗口工作人员提前在网上指导办事企业备齐所需材料，避免因材料不全而往返奔波。同时，审批时限进一步压缩，窗口受理申请后当场即可办结，办事人不必再专程领取证件。

　　这种通过“互联网+政务服务”，让数据多跑路，群众少跑腿，从根本上解决了群众多跑路的问题。对此，前来办理企业负责人变更事项手续的上海华源安徽仁济制药有限公司的质量部负责人王振朋深有感触地说，“如今办事效率这么高 、服务这么好，我们真的很满意。

　　本刊记者还得知，安徽将通过简单明了编制发布办事指南、事前咨询一次讲清、简化优化服务流程、配套服务便利高效、网上办事减少跑腿等多项举措，到2018年全面实现“最多跑一次”目标，方便广大群众办事，努力使安徽省成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的省份。

　　之所以有这么大的改观，本刊记者获悉，原来是安徽省委、省人民政府高度重视政务服务工作的结果。省委书记李锦斌多次强调要深化“放管服”改革，不断提高服务效能，降低制度性交易成本。

　　安徽省人民政府省长李国英对“互联网+政务服务”、办事“最多跑一次”等工作多次作出重要批示。

　　今年的4月13日印发的《安徽省人民政府关于促进经济平稳健康发展的意见》(皖政〔2017〕42号)提出，到2017年底基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次、多次是例外”

　　记者在这里感受到，安徽省食药监局坚持以人民为中心的发展思想，不就是“坚持全心全意为人民服务的根本宗旨"吗?真正体现出“党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。″ 记者更看到，安徽省食药监局在牢固树立“四个意识”，全面落实“四个最严"的同时，正履职尽责，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!