本刊记者 韦昌惠

海南省第七次党代会报告提出要创建食品药品安全省。“这是在国务院食品安全委员会组织全国创建食品安全城市的背景下，按照食品安全城市的标准在全省区域创建食品药品安全省，以此为抓手提升全省食品药品安全水平。”海南省食药监局局长冯鸣表示，省食药监局把创建食品药品安全省作为贯彻落实省第七次党代会精神的首要任务，以“早一天消灭有害食品药品，人民群众的身体健康就少一天遭受危害”的紧迫感，通过实干苦干和改革创新的精气神完成好各项目标任务。

全面落实各项任务

“保障食品药品安全是建设健康海南、打造优势食品药品产业的重要内容，是增进人民福祉、以人民为中心发展思想的具体体现，也是将海南建设成为世界一流旅游目的地所必须具备的要件。”冯鸣说。

2016年12月，省政府办公厅印发《海南省食品药品安全“十三五”规划》，明确了食品药品安全省的目标，提出把海南建设成为食品药品监管体系科学、监管能力强、产品合格率高、违法行为少、产业发展快、食品药品安全重大事件零发生、人民群众满意、饮食用药最安全放心的省份之一。

冯鸣局长表示，围绕这一目标，海南省食药监局牵头或配合有关部门要完成10个方面的分目标和25个量化指标，推进实施“监管能力提高”“产品质量提升”等25项重点工程，构建严密高效的食品药品安全现代化治理体系，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。

实干苦干整治突出问题

“食药监局的职责和使命要求我们每年必须要消灭一批危害公众健康的突出问题，逐年提高食品药品安全水平。”冯鸣说，要以“四个最严”的要求，以强烈的责任心，尽职尽责地“发现问题、消灭问题”。

2014年以来，海南省食药监局在首次全面摸清食品药品生产加工小作坊底数、基本掌握全省存在的突出问题基础上，坚持不懈开展了128轮多轮次、全覆盖的拉网排查整治，对突出问题进行“大清除”，基本消灭了米粉面条添加硼砂、用沥青和工业松香拔除畜禽毛、生产假劣中药胶囊、中药饮片等10类长期危害海南人民健康的突出问题，降低了桶装饮用水、集中消毒餐饮具等8类产品的不合格率。2014年至今，已有58人因食品药品安全犯罪被判刑，数量超过此前20年之和。

“海南全省食品药品安全水平已经跨越拐点，进入逐年提高的上升阶段。”冯鸣说，今后，海南省食药监局将每年制定“大排查、大整治”工作计划，继续强力整治危害人民群众身体健康的突出问题，防止“甲醛牛百叶”“硼砂米粉”等有害食品死灰复燃，针对日常消费量大、百姓天天吃的12大类食品开展隐患排查，严厉整治药品、医疗器械和化妆品领域制售假劣中药、义齿和化妆品的违法行为。

改革创新建立高效监管机制

冯鸣局长表示，海南省食药监局将以“全国第一个、全国最好”为追求，着力推进食品药品监管方式创新，构建事半功倍的高效监管机制，以巧管实现严管。

利用互联网、物联网技术，构建“机器助人、全民参与、市场倒逼”监管新机制。

海南省食药监局正在推动运用物联网技术远程实时监测和预警疫苗等产品的冷链储存温度、消毒柜温度和紫外线消毒效果。正在实施的接入家庭电视机的“透明厨房”工程，把监督人数放大了成千上万倍，消费者和学生家长可以实时免费观看食堂和餐厅后厨操作情况。

运用信息公开，发挥市场的淘汰净化功能。全面公开“监管对象、行政许可、日常检查、检验结果、案件处罚”5大监管信息。省食药监局已经建成了“食安查”（食品安全监督抽检信息查询系统客户端），这是落户海南的第一个全国大数据项目。推出了“食品药品行政处罚案件信息公开网”，公布了2014年以来省内近4000条食品药品生产经营违法案件信息。同时，省食药监局在媒体发布整治结果和处罚情况的公告，对违法企业形成震慑。

另外，海南省食药监管局以改革人事制度为突破口，营造为食品药品安全省干事创业的良好氛围。