为扎实做好2017年食品药品监管各项工作，切实维护好辽宁人民群众“舌尖上的安全”，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。辽宁省食品药品监督管理局多项措施并举，牢固树立以人民为中心的发展理念，认真落实总局“四个最严”要求，坚持工作稳中求进。

　　在辽宁省食品药品监督管理局2017年食品药品监督管理工作会议上，分析了当前全省食品药品安全工作存在的困难及风险隐患，要求食品药品监管系统从认识上要增强监管工作自觉性和主动性，深入学习领会中央和省领导对食品药品监管工作作出的一系列重大决策部署，提振信心，抓好落实。

　　一是要加强制度建设，落实企业主体责任和监管部门检查责任。从重点构建基于风险管理的监督检查制度体系入手，督促企业完善产品安全管理制度，部门严格执行安全检查制度，进而推动企业主体责任和部门监管责任的全面落实。二是公开监管信息，及时回应社会和公众关切。聚焦群众关切开展突出问题大整治，坚持问题导向抓好产品安全大抽检，克除痼疾顽疴查办大案要案，聚焦最后一公里提升餐饮业质量，依法依规推进监管信息公开，不断增强人民群众获得感。三是做好基础基层工作，促进监管效能不断提高。围绕基础工作，要扎实做好“十三五”规划实施，着力加强法治建设、信息化建设，积极推动检验检测资源整合利用;围绕基层工作，要组织在全系统开展检查技能大培训，持续推进基层监管机构规范化建设，加强对基层重点工作指导。四是创新方式方法，提高社会共治实现程度和水平。着力提高企业的质量安全管理水平，加强政府各部门间的合作，持续提高审批科学化水平，充分发挥公众、媒体、专家、行业协会各方作用，正确处理好政府、市场、社会之间的关系，努力构建共治共享大格局。五是围绕食品安全城市创建，推动地方政府全面落实属地责任。按照《食品安全城市创建三年行动计划》要求，坚持政府主导、协调联动、全域覆盖、全程管控、服务发展，督促各市、县政府成立创建工作领导小组，不断强化对食品安全城市创建工作的支持和保障力度，组织对各地创建工作开展中期评估。六是全面落实从严治党要求，持续加强党的建设。进一步抓好党风廉政建设和干部队伍建设，努力打造一支政治可靠、清正廉洁、业务精湛、作风优良的食品药品监管队伍，为保障人民群众饮食用药安全提供坚强有力的保障。

　　多举推进规范化建设工作

　　按照《辽宁省食品监督执法机构规范化建设方案》要求，为进一步推动全省食品监督执法规范化建设深入开展，省总队组织对全省食品监督执法机构规范化建设试点进行检查验收。

　　一是明确验收目标、内容和标准。起草制定了《辽宁省食品药品监督管理局关于开展食品监督执法机构规范化建设试点验收工作的通知》(辽食药监发[2016]114号)，坚持科学规划、因地制宜、统筹推进原则，注重加强食品监督执法机构的基础工作和建设，突出队伍建设、业务提升、和设施建设等。验收内容主要涵盖组织领导、机构设置、队伍建设、基础装备设施、业务能力建设以及信息化建设等六个方面，具体标准达36项。通过验收力争建成“机构健全、职责明确、管理规范、业务优良、设施完备”的规范化食品监督执法机构。

　　二是组织召开研讨培训会，细化考核验收标准。3月3日，全省食品监督执法机构规范化建设研讨培训会在沈阳召开。会议就36项验收标准按照省、市、县(区)三级进行了细化分解，同时对基层食品监督执法机构的定位和作用、人员和执法装备配置、制度建设、主要日常工作以及部门之间事权划分等热点难点问题，进行了交流和讨论。王天宇副局长强调，各地要以规范化建设为抓手，切实解决食品监督执法机构存在的突出问题，明确主要领导责任，将规范化建设列入当地“食品药品十三五规划”，加大媒体宣传力度，广泛征求意见，提高群众满意度。

　　三是组织现场观摩学习，开展推进指导。根据各地推荐申报，将组织对沈阳市沈河区食品监督执法机构和阜新市海州区食品监督执法机构进行现场观摩，交流经验，同时，组织召开全省食品监督执法机构规范化建设推进会，分析存在问题，总结推广经验，切实把规范化建设作为加强和改进食品监督执法工作的有效抓手，推动全省食品监督执法工作水平的不断提升。

　　召开专项整治工作新闻发布会

　　5月31日下午，辽宁省食药监局召开食品药品专项整治工作新闻发布会，就食品、药品、医疗器械领域人民群众普遍关心关切的肉制品、白酒、畜禽水产品、药品等整治情况向新闻媒体进行通报，并现场解答了记者提问。6家中央驻辽、省及行业新闻媒体参加了新闻发布会。

　　食品药品专项整治主要包括肉制品、白酒、食用植物油、饮用水四类重点食品生产环节专项整治，流通环节畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治，春季学校食堂及其周边食品安全专项整治，医疗机构制剂配制专项整治，农村和城乡结合部药店诊所专项整治，植入性医疗器械经营使用环节违法违规行为专项整治。目前，春季学校食堂及其周边食品安全专项整治已经完成，共出动执法人员18445人次，检查学校食堂7652户、校园周边餐饮服务单位及向学校供餐的集体用餐配送单位6284户，抽检样本708批次(15批次韭菜、餐饮具不合格)，取缔35户无证经营业户，责令限期整改1295户食品留样标识不规范餐饮单位，立案查处6户未落实进货查验制度及使用无标识标签预包装食品餐饮单位，对15批次抽检不合格样本所涉及的9户餐饮单位进行了处置。其他几项专项整治正在实施，预计11月底前全部完成。通过专项整治，将进一步打击全省食品、药品、医疗器械领域存在的各类违法行为，切实维护好人民群众的饮食用药安全。

　　举办“食品药品安全监管培训班”

　　为全面贯彻落实党中央、国务院关于食品药品安全的战略部署和国家食品药品监管总局系列工作部署，进一步强化省食品药品监管局机关处级干部及市、县(市、区)食药监管机构负责人的战略思维、创新思维，提升能力素养，积极适应食品药品监管体制改革到位后监管工作面临的新体制新形势新任务，切实保障辽宁全省人民饮食用药安全，5月8日至12日，由省委组织部主办，省局依托东北大学承办了“食品药品安全监管专题培训班”。全省食品药品监管系统省、市、县监管机构60名负责人参加了培训。

　　此次培训坚持问题导向，以提升食品药品监管工作领导力和创新思维、推动食品药品监管工作为培训的出发点和落脚点，科学设置了培训内容，邀请东北大学文法学院孙萍教授、魏淑艳教授、张平教授、高金教授、杜宝贵教授、隋军副教授及工商管理学院窦胜功副教授、郭德仁副教授分别就中国政务改革趋势分析、城市公共安全管理的严峻形式与应对思路、创新思维开发训练、习近平治国理政思想解析、突发事件依法处置与应急管理、食品安全法律适用与经典案例解读、领导干部有效沟通技巧、东北振兴所面临的困难与出路等方面进行了讲解。通过培训，学员有的放矢地精学深学新形势新任务新理念，拓展了参训学员的战略思维、法治思维和创新思维。课间、课后学员与专家就监管中遇到的具体问题开展了广泛深入的交流和研讨，对破解监管工作难题起到了指导作用。参训学员认真积极学习，主动研讨，遵守培训各项规章制度，展现了良好的学习风貌。

　　与中国移动辽宁公司共推“互联网+”食品药品智慧监管

　　2017年5月26日，辽宁省食品药品监督管理局董理局长与中国移动通信集团辽宁有限公司郎奎平总经理签署了战略合作框架协议，共同推进“互联网+”食品药品智慧监管。此次战略合作框架协议的签署，是双方共同贯彻党中央、国务院关于对食品药品安全监管“四个最严”和国家总局“四有两责”的工作要求，进一步提升食品药品监管效能和服务水平，提高信息化对食品药品监管的技术支撑。双方本着“安全稳定、提升能力、惠及民生、社会共治”的原则，在建设辽宁省食品药品安全信息平台、明厨亮灶、移动执法等方面，通力合作，优势互补，共同开创辽宁省食品药品智慧监管工作新局面。

　　推进食品安全示范城市创建

　　5月17日，辽宁省食品安全示范城市创建工作现场推进会在大连召开，提出要紧盯“田间地头”，聚焦餐厨废弃物，严把农产品质量关，严防“地沟油”流入食品领域。在食品安全示范城市创建工作中推行清单管理，明确各个层级之间、各个部门之间的事权和责任，紧盯源头抓治理。

　　会议指出，要严格对照国家标准，各级党委、政府要把食品安全列入党委、政府的年度重点工作，围绕责任落实抓创建。把食用农产品产地准出市场准入、食品生产小作坊、小餐饮、小摊贩规范管理、餐厨垃圾综合治理、职业化食品安全检查员队伍建设等涉及食品安全的根本性问题，作为重点工作加以落实解决。强化监管责任，加强部门协调联动，做到心中有数、手里有招、肩上有责。

　　会议要求，要加强学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食品安全教育和日常管理，消除食品安全隐患;要在农产品和食品生产、流通领域，推动集聚发展、规模化经营，提升源头治理水平。建立覆盖城乡、互联互通的投诉举报工作体系，通过“你点我检”“投诉举报”等活动和渠道，让百姓参与食品安全监管。

　　以党建统领行政审批取得成效

　　辽宁省政务服务中心于2015年年底正式成立，省局行政审批窗口和全部审批事项随即进驻中心，实现了省政府审批事项、机构“两集中、两到位”的工作要求。进驻中心以来，省局从强化制度、规范流程、提升服务等方面全面加强行政审批工作。行政审批处作为省局窗口单位，处室工作作风、态度、质量的好坏，不仅直接体现了省局窗口形象，也关系到全省医药产业的健康有序发展。年初以来，省局重点加大了机关作风整治和工作能力提升的工作力度，局党组明确提出了“以党建来统领业务工作”的监管要求，行政审批处结合岗位特点和当前优化营商环境建设及贯彻落实习近平总书记“三个推进”讲话精神要求，采取多种有效措施，以扎实的党建工作推进审批工作的全面提质增效，工作取得初步成效，群众满意度不断提升，主要表现在三个方面：

　　一是牢固树立“一岗双责”意识，把党建工作纳入省局工作大局。窗口单位直接面向企业和公众，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，在工作中支部书记认真履行“一岗双责”，与全体党员签订党风廉政建设责任状，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系，把党风廉政建设纳入党建工作重点。