党政同责有抓手 “四个最严”保食安

　　本刊记者 柴占阳

　　“五月榴花照眼明，枝间时见子初成;布谷鸟醒晨唱早，期待今夏又年丰”。五月是多彩的，五月是充满希望的。就在2017年5月17 日上午，肩负着党和人民的重托，守护着辖区220多万群众的饮食安全，三门峡市人民政府食品安全委员会第七次全体(扩大)会议顺利召开。会议上，三门峡市人民政府食安办主任、市食品药品监督管理局局长曹成建首先传达贯彻党中央关于食品安全工作的重要批示和国务院食安委第四次全体会议精神以及河南省委书记谢伏瞻、省长陈润儿对做好食品安全工作的重要批示和省委常委、常务副省长翁杰明在全省第四次食品安全工作的讲话精神; 推进落实食品安全评议考核整改意见，通报对各县(市、区)食品安全考核评议结果，各县(市、区)、市食安委各有关成员单位向市政府递交了目标责任书。会议了总结2016年的工作，安排部署了2017年全市食品安全重点任务。

　　会议由三门峡市人民政府食安办副主任史喻主持，副市长王振清出席会议并讲话。

　　记者在会议上注意到，参加今天会议的有三门峡市各县(市) 、区政府、城乡一体化示范区、开发区、产业集聚区管委会分管食品安全的领导、三门峡市人民政府食安办主任，市政府食安委成员单位分管领导。

　　记者了解到，三门峡市人民政府召开这次会议是很有必要的。正如该市人民政府食安办主任、市食药监局局长曹成建在会议中讲的那样： 在夏季已经来临，气温升高、湿度增加，适宜细菌真菌滋生，食品容易腐败变质，再加上季节性食品也陆续上市，食品安全风险明显增加。特博会(第五届特色商品博览交易会)一旅游节(第二十三届三门峡黄河文化旅游节暨投资贸易洽谈会)即将召开，端午节小长假也即将来临，进入了旅游和饮食消费的高峰时段，食品购销两旺，群体性聚餐频繁，食品安全压力进一步增大。紧接着万众瞩目的高招也将要到来，保障高考期间师生的食品安全是我们义不容辞的责任。恰逢三门峡市“两会”也即将召开，确保两会期间不发生食品安全事件，这是共同要面对的一项政治任务。

　　记者在会议上还了解到，依据河南省政府办公厅《关于印发2016年河南省食品安全工作要点的通知》(豫政办〔2016〕88号)要求，今年初，省政府食安委对三门峡市食品安全工作进行了评议考核。考核组充分肯定了三门峡市人民政府的食品安全工作，认为该市高度重视食品安全工作，深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府对食品安全工作的部署要求，建立健全食品安全体制机制，进一步强化保障体系，筑牢从农田到餐桌的食品安全防线，守住了不发生区域性、系统性食品安全事故的底线，食品安全形势稳定向好。

　　这一成绩的取得来之不易。记者得知，2016年三门峡市人民政府食安办、三门峡市食药监局在市委、市政府的正确领导下和在河南省食药监局的业务指导及关怀下，全市食药监系统紧紧围绕全市工作大局，认真贯彻“四个最严”，严格落实“四有两责”，通过“五抓五促" (抓基层，促改革;抓重点，促亮点;抓监督，促规范;抓服务，促发展;抓党风,促廉洁。) ，实现了“绵绵用力固基础，久久为功图实效”的要求，卓有成效地完成了食品药品监管任务，从而守住不发生区域性、系统性食品药品安全事故的底线，确保了三门峡辖区内人民群众饮食用药安全，为三门峡市经济社会的发展做出了贡献。在河南省人民政府食安办对2016年工作综合评估中已位居前六名并被评为先进单位，三门峡市食药监管局在工作中取得经验在2017年的河南省食药品工作会议上作了典型发言。取得的主要经验是：

　　一一 抓基层，促改革，体制改革向纵深推进。三门峡市人民政府食安办、市食药监局始终把抓基层,打基础，守牢“底线”作为保障食品药品安全的“重中之重”，放在心上，抓在手中，强力推进。重点加强新成立的44个乡(镇、街道)区城性食品药品监管所建设。率先在全省以市政府文件出台了《基层所标准化建设意见》，并先后两次召开基层所建设推进会和现场观摩会，从而加大了基层食药监所建设的推进力度。全市每个基层所办公用房面积均超过150㎡，全市基层所建设共投入资金2000万元以上，构建了市、县(市、区)、乡、村四级食品药品安全监管网体系，保樟了食品药品安全属地管理全覆盖。

　　一一抓重点，促亮点，不断提升监管能力。在全市食药监系统阴确提出，要把创新作为推动各项工作的抓手，在全市食药监系统形成了争先进，创一流的良好局面。一是综合监得到新加强。强化落实各方责任，完善食品安全工作机制，健全考核评价体系。如辖内的灵宝市把原来的食安委组成人员改由市长任主任，组织部长、常务副市长、主管食品安全的人大副主任、政府主管副市长、政协副主席等任副主任，提高了食品安全委员会的层次和规格。同时，灵宝市还将食品药品安全在全市经济社会目标考核中分值由原来的2分提高到10分，加大了考核权重。

　　二是保障体系建设得到更新完善。修订完善了 《三门峡市食品药品安全突发事件应急预案》，进一步健全了舆情滥测和分析制度，开展IV级食品安全事件应急演练话动。“互联网+明厨亮灶”工程有序推进;辖区内的仰韶酒业被国家食品药品监管总局确定为全国白酒质量安全追溯体系试点单位。

　　三是全市食品药品安全隐患排取得新成效。2016年四月，山东问题疫苗被媒体披露后，三门峡市食药监局在全省率先开展了食品药品安全隐患排查，并及时出台了《三门峡市食品药没安全隐患排查工作方案》。三门峡市政府召开了全市食品药品安全隐患排查工作动员会。排查中做到了不留死角、不留盲点、不留空白，取得了实实在在的效果。

　　一一抓监督，促规范，各项工作卓有成效。围绕重点时段、重点环节、重点场所、重点品种开展专项整治。一是在年末岁初，把“双节”食品药品安全作为重点进行专项整治，采取割片包段，定专人包市场，定时间巡查的办法，以保障全市人民群众节日期间“舌尖上"的安全。

　　二是先后开展了食品生产企业大整治、农村食品安全特别是农村集体聚餐大整治、学校食堂及校园周边食品经营环境整治、城乡儿童和老年人食品专项整治、餐桌安全治理一一主食行动、药品流通专项整治等40余个专项整治，且各项整治压茬进行，用钉钉子精神，绵绵用力，步步为营，稳扎稳打，久久为功，取得了令人满意的成效。

　　三是加强“重大活动”食品安全保障。特别是黄河文化旅游节暨投资贸易洽谈会、特色商品博览交易会(简称“一节一会")种中高考等重大活动，切实加强组织领导，及早安排布署，提前介入检查，实行专人驻点(店)，全程跟踪监督，确保了重大活动期间的食品安全。

　　一一抓服务，促发展，推动食品药品产业健康发展。坚持一手抓监管，一手抓服务，把促进辖区食品医药经济健康发展作为义不容辞的责任。一是坚持扶优扶强，扶正祛邪的原则。在严厉打击非法生产经营的同时，切实保护了合法企业的合法权益不受到侵害。

　　二是简政放权、放管结合、优化服务。行政许可实行“双减”，即减少审批程序，减少办结时限。

　　三是牵线搭桥，助力发展。从招商引资、项目建设、新产品开发等方面积极为企业排忧解难、提供全方位的服务。

　　一一抓党风，促廉洁，食药监队伍建设迈上新台阶。以“两学一做”为抓手，全面加强机关自身建设，发挥好党员的模范带头作用，行政效率和监管效能明显提升。全面落实党风廉政建设责任和大力开展精神文明创建活动，树立起食药监队伍的良好形象，为辖内人民群众的饮食、用药安全站好岗，放好哨。

　　对今年的食品安全工作，三门峡市人民政府副市长王振清在会议上强调，食品安全热点多、燃点低，一旦出现问题影响大、处理难。各级各部门要站在讲政治的高度，坚持食品安全属地管理、党政同责的原则，认真履职尽责;要将评议考核问题整改工作，作为提升全市食品安全治理能力的有效抓手，明确责任、明确任务、明确标准、明确时间节点，狠抓整改落实;在食品安全工作上，必须坚持零容忍，持续深化治理整顿，提高监管效能，进一步加强对违法犯罪行为的查处和打击力度;要充分发挥食安委及其办公室的统筹协调作用，加强各成员单位之间的协作配合，着力构建社会共治的长效机制，坚决守住不发生区域性、系统性食品安全事故的底线。

　　是的，守住底线保食安，是要求更是责任。“慨然抚剑齐监管，三门峡内饮食安”。这是记者的祝愿，更是人民群众的所盼!