河北泊头市监局 营造食药安全新局面
全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,为全面建立严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系提供了良好的政策环境,食品药品监管面临着前所未有的机遇。泊头市市场监督管理局把握深化机构改革这一重点,继续完善食品药品监管体制。
一是大力推进食品药品监管机构标准化建设。按照国家食药监总局的要求,完善监管装备配备,强化日常监管,规范执法行为。二是强力落实网格化监管模式。按照《沧州市关于开展食品药品安全网格化监管工作实施意见的通知》要求,泊头市市场监督管理局制定了《泊头市食品药品安全网格化监管工作实施方案》,并以市政府名义下发。召开了乡镇协调会,下发了《网格化监管配套制度》《网格化监管手册》《食药安全排查表》《巡查记录》《巡查台账》,各乡镇分别制定了网格化监管制度。各市监分局、各乡镇食安办、协管员对辖区内的食药生产、经营户进行巡查,填写巡查记录,建立了巡查台账,实现网格化平台有效运行。提高发现问题的靶向性、处置问题的及时性、分析数据的科学性,及时遏制系统性、区域性食品药品风险隐患。
健全完善各项机制
完善应急处理机制。健全完善食品药品应急预案。进一步健全应急管理体制、机制及相关制度,落实应急装备和物资储备,开展应急宣传培训,提高应急风险评估能力。
完善行刑衔接机制。加强与公安、检察、法院等部门的联系沟通,健全完善行刑衔接会议、情况通报、信息共享、案件咨询等工作机制,通过信息互通、提前介入、联合检查、现场移送等合作机制,将涉嫌犯罪的案件及时移送司法机关,形成食品药品安全违法行为联防联控机制。
完善食品药品安全行业诚信自律机制。严格落实食品药品企业信用等级评定工作要求,建立健全“黑名单”制度,完善企业基本信息档案和诚信等级考核标准,开展诚信等级评定,定期公布信用等级,对信用良好的企业定期进行表彰,对违法违规并造成较大影响的失信单位,依法给予从重处罚,让失信企业寸步难行。
全力建设宣传体系
加大宣传力度,组织开展好食品安全宣传周、安全用药宣传月等大型宣传活动,深入开展各项活动,并通过微信、微博等平台,以及在各类媒体开设专题专栏,广泛宣传食品药品法律法规、科普知识,提高食品药品安全基本常识知晓率。加大信息公开力度,定期发布监督抽检、核查检查、案件查处、行政许可及不合格产品等信息,全面提高监管工作透明度,保障食品药品企业和社会公众的知情权、参与权和监督权。加大投诉举报受理力度,进一步拓宽食品药品投诉举报渠道。充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体和消费者监督作用,努力营造人人关心、人人参与、人人维护食品药品安全的良好社会氛围。
切实做好重点工作
全面落实责任体系。要按照“四个最严”要求,全面强化食品药品安全监管,严格执行食品药品安全责任追究制。要与食品药品企业签订责任状和承诺书,督促企业实施规范化管理,完善进货查验、从业人员培训考核和健康管理、自查等制度,进一步落实企业主体责任。
严格开展“四品一械”质量安全监管。一是强化食品生产经营监管。继续以婴幼儿配方乳品、婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、食用植物油等为重点品种,以食品生产经营集聚区为重点区域,深入开展专项整治和综合治理,持续加大农兽药残留、“两超一非”、食品塑化剂、食品标签标识、虚假夸大宣传等突出问题的治理力度,从源头上解决食品安全问题。二是强化食品经营监管。重点解决进货查验与查验记录不全、不能持续保持许可条件等问题。加强农村集体聚餐食品安全风险防控,加强学校及周边等重点区域和重大节假日、夏秋季食物中毒高发期等重点时段的监管。全面清理食品经营主体资格,依法查处无证无照食品经营行为,严厉打击经营“两超一非”、腐败变质或超过保质期等食品经营违法行为。三是强化药品、化妆品和医疗器械生产经营监管。严格执行认证检查质量体系,组织开展GMP认证自查自评和跟踪检查工作,切实规范药品企业生产行为。强化药品、化妆品经营监管,突出做好中药材、化妆品市场整治工作,严厉打击中药材及饮片掺假掺杂、以假充真、以次充好等违法违规行为。强化医疗器械监管,严格实施医疗器械经营质量管理规范,加大对医疗器械经营企业的频次和针对性,对重点品种组织开展专项检查。
坚持依法行政。一是严格规范执法。建立各级食品药品监督管理部门的权力清单和责任清单,完善执法程序,制定操作流程。建立执法全过程记录制度,落实行政执法过错责任追究。二是完善法规制度建设。继续加强新《食品安全法》《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》宣贯工作,完善覆盖生产、加工、流通、消费、使用全环节的监管制度体系。
扎实推进队伍能力建设。一是切实加强监管执法人员、检验检测人员培训,开展业务技能培训不少于40学时,覆盖率达到100%。二是积极组织开展多岗位的练兵活动,着力形成比、学、敢、超的良好氛围,引导监管工作人员在竞技中实现业务能力的全面提升。
食品药品安全任务艰巨,使命光荣,泊头市市场监督管理局全局将会坚定信心,团结奋斗,开拓创新,扎实工作,全面深化食品药品监管体制改革,切实维护公众饮食用药安全,以更加饱满的工作热情、更加昂扬的精神状态,全力开创食品药品监管工作新局面!
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