青岛是全省食药系统“智慧监管”工程试点城市。2016年借助全省试点这一契机，以证票账簿电子化、食品追溯批次化、消费查询便捷化为目标，强化政府主导作用，落实企业主体责任，发动社会广泛参与，探索建立健全具有青岛特色的食品生产环节追溯体系建设，取得了积极成效。

　　积极推进追溯体系建设

　　省局制定了《青岛市推进食品追溯体系信息化建设实施方案》，明确以地产重点产品为“智慧监管——食品追溯服务平台(以下简称平台)”建设突破口，以食品生产经营“一票通”为“平台”主线索，先期以乳制品、肉制品、食用油、小麦粉、白酒、葡萄酒、茶叶生产企业为试点产品，以即墨市和黄岛区为试点单位，夯实基础数据，形成应用规模。目前，已在全市食品生产企业全面推广食品追溯体系建设，有1365家企业入网，4333种产品约22万批次信息可通过企业端、政府端、查询端开展查询和应用。

　　夯实追溯体系建设基础。重点把握好四项原则，充分调动企业参与的积极性，督促企业落实主体责任。

　　突出类别。在产品品种上，结合食品生产环节30类产品不同特点，将省局平台品种内容细化分类，由企业根据实际自行确定追溯体系建设内容。在入网形式上，一是鼓励大型企业和外资企业为主自建系统，目前这一形式约占12%，比如，我市圣元营养食品有限公司自建了直面消费者的电子追溯系统，可快速查询到每一批产品的原料奶产地、原辅材料供应商、使用量、每批产品物流存储地点、物流发货去向等详尽信息，覆盖全面细致，实现了从原料采购到消费全程追溯;二是中小型企业依托省局平台建设，约占62%，例如以青岛正大有限公司为代表的具备信息化条件的企业，应用省局“食品追溯公共服务平台”直接录入或通过端口导入数据;三是以日辰食品公司为代表的其他不具备信息化条件的中小生产企业约占26%，已基本实现纸质记录追溯。

　　简化程序。优化数据分类，建立模板，规范要求，提高数据录入效率，增强时效性、针对性和可操作性。

　　个性优化。例如，增设企业端数据分析查询模块，完善功能，企业可实时查询所需统计数据，便于分析产品和市场。又如，允许有些企业从自身利益出发，对生产配方、原料来源和销货渠道等信息增设防火墙或不予公开，严格平台企业端、政府端和查询端数据验证与隔离，防止企业基础数据和商业机密泄露，切实保护了企业利益。

　　加快对接。鼓励食品生产企业尽快与省局平台连接，给平台提供数据信息支持。特别是建立了与市场主流ERP现代企业管理系统对接模板，使企业能够在原有管理系统的基础上直接将数据上传至平台，保障了平台政府端、公众查询端与自建追溯体系企业端口信息互联互通，政府监管部门、消费者查询等主体信息与客体信息有效关联，提高了信息共享水平和企业积极性。

　　提高追溯平台的实用性

　　在数据录入方面，突出食品安全主线，强化风险监控记录。在食品生产追溯系统建立“原辅料采购管理、生产过程控制、产品质量检验和产品销售管理”四大环节的“四环一链”的追溯模式，要求企业结合实际在每个环节设定信息记录点、关键控制点和追溯链接点。例如，青岛顶益食品有限公司在采购环节对原料采购确定了原料、辅料、食品添加剂和包装材料4个信息记录点;在生产加工环节明确食品添加剂使用、方便面油炸用油更换、生产过程参数控制、过程检验、成品包装管理和不合格控制6个关键控制点;在产品质量检验确定了检验和监测项目、检验结果和试剂使用量3个信息记录点;在产品销售确定了成品贮存管理、销售去向和产品召回3个信息记录点，确保四大环节16个信息点各节点间无缝衔接。同时，进一步规范追溯体系的采集录入方法和档案管理，保障了追溯系统的连续性。

　　在数据应用方面，利用信息化手段，强化各节点数据应用，实现实时纠偏和风险防控，发现问题后能够及时停止该批次产品并对成品进行抽检，保障了产品合格率;打通从购进到销售数据链条，实现批次数据查询高效性和完整性，便于逆向追溯，比如青岛顶益食品有限公司的追溯体系实现了对从原料到购买方的全程溯源管理，能够查找问题、纠偏完善，快捷方便的进行召回作业，提高了食品安全管理的规范性、准确性和时效性;完善长时间段内数据框架，实现物料平衡管理和食品安全应急演练的可操作性，比如可口可乐(中粮)有限公司定期对库存原辅料、产量、销售量进行统计分析，平衡物料和产量，降低不合格风险，对市场销售量做出预期估计，验证追溯系统的实用性，还可定期开展食品安全事故应急演练，增强了事故应急处置的针对性。

　　确保追溯平台的公益性

　　建设的追溯体系，特别是基于互联网基础的追溯平台，尽管以企业为主体，但根本目的是加强监管、服务公众。

　　加强了政府端应用。政府端应用的主体是各区、市局和基层监管所，通过网格化实施日常监管，依托平台数据统计结果，可以实现食品生产监管从传统的被动处理、事后监管向过程监管、实时监管转变。目前，省局平台已具备直接连接政府系统进行监管的功能。

　　加强了公众端应用。目前可通过“平台”官网输入“追溯码”查询到原料来源、检验报告等重要食品溯源信息。为提高平台的开放性，采用了市场运作的模式，向全国任何一家在青岛销售食品的生产企业开放注册，并将其与企业效益挂钩，鼓励食品生产企业利用追溯平台进行市场预测和精准营销，更好地开拓国内外市场。