抓改革 聚合力

　　夯实监管基础

　　根据保定市委、市政府的改革决定，2015年4月3日，保定市在全省率先拉开大市场监管体制改革序幕。整合职能，消除体制机制障碍。通过体制改革有效解决了监管职能交叉、监管脱节、推诿扯皮等问题，提高了食品安全监管效能。二是整合资源，壮大食品监管力量。市、县两级食品安全监管内设机构和人员全面做到了只增加、不减少，只加强、不削弱。三是加强培训，打造专业化队伍。针对人员整合、职能调整实际，研究制定了总体培训方案，编印并向系统发放了《市场监管法律法规汇编》，以新《食品安全法》等法律法规为重点，加强系统全员法律法规培训。四是加快融合，夯实稳定基础。将“精诚团结”作为各级班子建设的第一要求，以开展“两学一做”学习教育为重要契机，加强班子学习，凝聚思想共识，培养担当精神，形成班子合力。

　　抓责任 强落实

　　消除监管盲区

　　一是明确职能定位，推动监管责任落实。以机构合并为契机，市、县两级都出台了“三定规定”，明确了食药监管职责定位，细化了与相关部门的职责界限，进一步促进了监管责任落实。二是加强协调联动，推动部门责任落实。发挥市、县两级食安委的组织领导和食安办的综合协调作用，定期召开食安委全体会议部署工作，定期开展风险会商。三是抓好示范创建，推动属地责任落实。制定印发了《保定市2016年度食品药品安全工作考核评价方案》，将食药安全工作列入对各县(市、区)党政领导班子和领导干部考核的重要内容，进一步落实属地监管、党政同责的责任。

　　抓整治 强监管

　　防范安全隐患

　　针对食品安全工作点多、线长、面广、燃点低、风险高的特点，保定市市场监管局坚持问题导向，突出抓好四方面工作。一是突出抓好隐患排查治理。采取风险会商、专项治理、飞行检查、自查整改等多种措施，在食品监管各环节深入开展了隐患大排查大整治行动。二是突出抓好“十个专项行动”。全面落实食品生产、流通、餐饮各环节监管责任，结合保定实际，组织开展了食品生产治理提升、食用农产品市场“双提升”、农村食品市场“净流”“扫雷”、旅游景区食品规范、无证餐饮等“十个专项行动”。三是突出抓好“三小”规范治理。深化贯彻落实河北省“三小”条例，将食品“三小”这一群众关注的热点难点问题纳入监管视野，保定市政府多次召开调度会议，食安办积极加强对乡镇、街道、农村及相关单位的协调调度，形成了工作合力。与检察院建立行刑衔接信息共享平台，查办的案件全部实时上传至信息平台。与市公安局食药安保支队建立了联合办案机制，持续保持对食药安全违法犯罪行为的严打高压态势。

　　抓长效 强机制

　　提升监管执法效能

　　一是完善检验检测机制。加快推进保定市食品安全检验检测中心项目建设和市药检所搬迁扩建工程，县级食品快检试验室全面建成，依法组织开展监管抽检工作，建立完善涵盖计划、实施、处置、公布、分析各环节的检验检测制度。二是完善网格化监管机制。以县级市场监管体制改革为契机，按照“属地管理、分级负责、全面履盖、责任到人”的原则，健全完善网格化监管机制，分解、量化每个网格的监管对象，落实网格责任人的监管职责，完善协管员制度，坚持人、财、物向基层一线倾斜，做到食品药品监管工作“有责、有岗、有人、有手段”。三是完善应急管理机制。制定完善了食品安全事故应急预案，健全完善应急处置和风险预警机制，及时排除食品安全隐患;密切监测食品安全舆情，及时发现并解决舆情问题。定期开展应急演练，确保有紧急情况时，应急队伍拉得出、冲得上、打得赢。四是强化社会共治。组织开展食品安全宣传周、药品安全宣传月。

　　抓亮点 强保障

　　服务地方经济发展

　　一是建立对接京津机制。与北京、天津开展了三地互访调研，制定了《京保地区食用农产品产销衔接机制试点工作方案》，召开了京冀(保定)食用农产品市场对接座谈会，签订了《丰台区与保定市食用农产品安全合作备忘录》，大力推进保定食用农产品与北京市场的“场地合作”“场厂挂钩”，实现与北京食品检验结果互认和安全标准对接，建设食用农产品直通北京的快速通，全面提升保定市市场监督管理局食品行业发展水平。二是保障首届旅发大会食品安全。对“涞易涞”重点景区餐饮单位实行规范提升和驻点监管，加大食品安全抽检频次，督促食品经营者落实主体责任。三是助力文明城市创建。以保定市创建省级文明城市为契机，深入开展了文明示范街区、文明经营行业、文明服务“窗口”、文明机关单位、文明示范市场、文明消费环境等“六个创建”活动。特别是着力打造了“朝阳路文明示范一条街”。市委书记聂瑞平等市领导对保定市市场监督管理局创建工作给予了充分肯定。

　　保定市市场监督管理局

　　党组书记、局长 张瑞清