四川绵阳市安州区健全体系 确保群众“舌尖上的安全”
统筹安排,科学制定创建活动方案。绵阳市安州区政府国家农产品质量安全县创建工作领导小组按照《农业部关于印发〈国家农产品质量安全县创建活动方案〉和〈国家农产品质量安全县考核办法〉的通知》(农质发〔2014〕15号)要求,结合安州区农产品质量安全监管工作实际,研究编制了《安州区创建国家农产品质量安全县工作方案》,各创建牵头部门、成员单位也结合工作实际制定了切实可行的工作方案。落实工作经费,确保工作有序开展。为了确保工作有效开展,该区人民政府加强对农产品质量安全监管工作经费投入,2015年用于农产品质量安全监管工作经费达200万元,预计2016年达250万元,有力的保障和推动了全区农产品质量安全监管各项工作开展。
国家发改委农村经济司巡视员胡恒祥调研食品安全工作
加强宣传培训,营造农产品质量安全氛围。通过各种方式开展农产品质量安全宣传培训。一是通过“科技四下乡”、“食品安全宣传周、宣传主题日”等形式到场镇、街头开展农产品质量安全知识政策宣传;二是利用新型农民职业培训等项目,加强对各专业合作社质量负责人、农资经营人员、乡镇农产品质量安全监管员、村级协管员等进行培训;三是通过户外广告、创建公开信、宣传日历、手提袋等形式开展公益宣传;四是通过安县电视台、绵阳电视台、央视七套栏目等媒体开展农产品质量安全宣传、品牌农业建设等方面的报道。
完善监管体系,提升监管能力。通过创建活动,建立和完善了区、乡(镇)、村三级农产品质量安全监管服务体系,设置和优化了区级农产品质量安全监管、检测和农业综合执法机构,购置了监管执法检测设施设备80余台(套);18个乡镇均成立了农产品质量安全服务站,配置了果蔬农残快速检测设备仪器,该区确定了44名农产品质量安全监管员和230名村级协管员,分别负责本区域农产品质量安全监管检测、相关信息报送等工作,形成了自上而下,自下而上农产品质量安全监管工作全覆盖的网格化监管服务体系。
推行农业标准化生产。一是通过宣传培训等方式推广和普及农业标准化生产知识技能,2016年中,发放标准化生产技术资料、手册、明白纸等累计达3万多份;二是指导和督促(种植、畜牧、水产)“三品一标”生产主体按照相应生产技术标准从事生产,大力推行水稻、小麦、油菜、玉米、猕猴桃、葡萄、折耳根、茄子、大蒜等安县主要作物标准化生产技术规程的运用;三是通过建立“三品一标”示范基地(场),积极引领示范。通过规范提升,截止目前,该区共建立无公害、绿色农产品标准化基地18个、畜禽健康养殖场35个、水产科技实验示范基地6个;四是大力推广绿色防控、统防统治、畜禽水产健康养殖、测土配方施肥等技术、措施。
加强农业品牌培育,促进提质增效。近年来,该区结合现代农业重点县建设和农产品质量安全县省级和国家级创建工作,加大政府财政支持力度,制定了《安县农业产业化奖补实施办法》、《安县创建农产品质量安全监管规范化建设县项目“三品一标”农产品奖补实施细则》等文件并持续落实,鼓励和扶持各生产主体积极开展“三品一标”申报和品牌创建,除此之外,2015年该区政府还出资40万元,专门用于推介、评选和宣传“安州八珍”优质特色农产品,此举也极大的促进了该区各农产品生产经营主体对农业品牌意识的树立和培养。截止2016年10月,该区“三品一标”农产品达61个。
加大执法力度,强化源头管理。源头治理是确保农产品质量安全的重要环节。本年中,该区农业执法部门会同工商质监公安等部门,加强对全区400多家农业投入品经营主体进行规范指导,依法对辖区内的农资生产经营主体认真清理整顿,重点查处无证生产经营、超范围经营、农药备案、兽药GSP、农(兽药)使用规范生产、销售未经登记审定批准使用的农资产品、掺杂使假、以次充好及伪造涂改生产经营单位名称、地址、有效期、有关质量标识等坑农害农违法行为,建立和完善了农业投入品安全使用、索证索票、经营台账等制度;出台了《高毒限用农药使用区域的管理通知》;建立了放心示范农资门市(店)30家,建立了农业投入品电子监管平台。
治理修复结合,狠抓产地监管。一是争取省级资金实施“绵阳市安州区农产品产地环境保护综合治理试点项目”,扎实推进土壤状况详查和土壤修复工程,开展产地环境监测与评价、土壤重金属检测、土壤肥力分析,建立农产品产地环境档案、防治农业投入品污染等奠定了基础;二是科学调整污染区域种养殖结构,开展耕地休养生息、农业废弃物回收工作;三是发展循环农业,加强作物秸秆、人畜粪便等综合利用。
加强日常质量监测,确保监管实效。为了更加确保农产品质量安全,2014年以来,农业部门通过增加检测频次和拓宽检测品种范围等方式,尽可能的了解和掌握影响农产品质量安全的风险因子,检测机构制定了全年农产品质量检测计划,明确了农业部门和各乡镇的年度检测任务,确保农畜产品质量安全监督抽检范围覆盖所有农产品生产销售企业、农民专业合作经济组织、生产基地、种养殖大户和收购储运企业及批发、零售市场 。
下一步,该区将更加深化“加强领导、落实责任、加大投入、部门联动、强化执法、推行标准化、广泛宣传”的农产品质量安全监管工作思路,积极夯实省级农产品质量安全监管县和国家农产品质量安全县创建成果,扎实开展农产品质量安全监管工作,进一步提高安州区农产品质量安全监管整体水平,努力确保人民群众“舌尖上的安全”。
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