宋晓华 苏晓燕 本刊记者 戴国亮

　　都匀市自2013年获得中央和省级“地方试点”农村义务教育营养改善计划奖补专项资金以后，结合实际，精心组织，稳步推进农村义务教育学生营养改善计划地方试点工作。2016年，都匀市利用中央、省、市三级财政专项资金1026.5万元开展农村义务教育学生营养改善计划工作，覆盖农村义务教育学校76所，受惠农村学生13868人。营养改善计划德政工程让全市农村学校中餐生以及城区义务教育阶段农村户籍中餐学生每天都享受到4元的营养膳食补助，由学校食堂为学生提供午餐，改善学生伙食质量。

　　为深入贯彻落实全省农村义务教育学生营养改善计划提质升级工作视频会议精神，都匀市积极探索“4+2”模式，把“供餐质量”的提质升级作为当前营养改善计划提质升级的核心任务，强化家庭在营养改善计划中义不容辞的责任。通过政府补助4元，动员家庭主动承担2元的模式，做营养计划“加法”，分批打造升级版的营养午餐。都匀市根据中小学生身体成长的需要，统一制定食谱，适时搭配新鲜蔬菜、猪牛羊肉、禽类、海产品等食物，不断改善学生的食物结构。每周的菜谱做到不重复，安排有芹菜炒牛肉、西红柿炒鸡蛋、香菇炒鸡、茄子肉沫、骨头海带汤、紫菜蛋花汤等多样化菜品，逐步实现供餐丰富、营养、均衡。2016年9月，都匀市第一批9所“4+2”提质升级试点学校的学生不但吃上了“两荤一素一汤”的营养午餐，同时每周能轮换喝到一盒蒙牛牛奶、吃上两个带壳鸡蛋、吃上苹果香蕉等两次水果，实现农村娃由“吃得饱”向“吃得安全”、“吃得好”、“吃得营养”转变，农村娃的体质健康得到了明显加强。

　　为确保营养改善计划专项资金全额用于改善学生的营养健康，都匀市将学校食堂从业人员工资全额纳入财政预算，按就餐学生人数与工人80:1的比例配置食堂工人。食堂工人工资报酬1800元/人/月(含社保)，市财政每年投入423万元，有力地保障了农村义务教育营养改善计划的顺利实施。

　　9月19日，都匀市农村学前儿童营养改善计划全面启动实施。该计划实施覆盖都匀市21 所农村公办幼儿园、20所山村幼儿园、29个学前班以及城区公民办幼儿园贫困户儿童共3715名在园(班)农村学前儿童。受助儿童可享受800元/人/年的营养膳食补助。除57名城市低保户家庭学前教育儿童的营养补贴直接发放到低保户家庭外，其它儿童的营养补助全部用于幼儿园为儿童改善营养，严禁用于补贴食堂工人工资、教职工伙食和学校公用经费支出，严禁发补贴资金给家长和儿童。

　　都匀市结合农村幼儿园和学前班的实际情况，灵活采用不同的供餐方式，实施农村学前营养改善计划。一是具备独立开餐条件的农村公办幼儿园，在原幼儿园提供两餐一点(早餐、午餐、午点)，伙食标准7元/生/天(家庭承担)不变的基础上，由政府按4元/天/生的标准补助农村学前儿童，提高供餐质量，保证每位儿童每周吃上 3 个(带壳)鸡蛋和 2 杯牛奶以及其它营养食品。二是无食堂的山村幼儿园或学前班可就近依托义务教育阶段学校食堂供餐，与小学同菜同价。三是不具备独立开餐条件且无依托供餐食堂的山村幼儿园或学前班，采用“牛奶+鸡蛋+水果+点心”的方式每天给学前儿童提供价值4元的食品。

　　都匀市农村学前儿童营养改善计划所有食品原辅材料实行“四统”即统招、统购、统配、统送。将通过公开招标方式，引进一家具有资质、实力强、有统配经验，能实现净菜配送、拥有营养餐配送信息化管理系统、食品安全监控系统的公司进行配送。营养食谱由都匀市教育局针对学前儿童身体发育成长需要，统一制定，通过提供多种新鲜蔬菜、水果、鸡蛋、牛奶或酸奶、大豆或豆制品、猪肉、牛羊肉、禽肉、鱼肉等的供应，培养儿童养成良好饮食习惯，促进学前儿童健康成长。

　　按每生每天4元和每学年200天的标准，都匀市农村学前儿童营养改善计划资金由市、州两级按3:1承担，都匀市市级财政每年将投入222.9万元保证计划的顺利实施。

　　都匀市市属公办学校、幼儿园现投入运行的食堂共有101个，其中中学和中心校28个，村级小学和教学点47个 ,特殊学校食堂1个，职业学校1个，幼儿园24个。城区三中、四中、五中、民中、十中和乡镇中学、中心校共35所中小学校食堂食材按照省教育厅“四统“(统招、统购、统配、统送)的要求，通过政府招标集中采购，统一配送。

　　都匀市建立了市政府、教育局、中心校、村级小学四级食品安全责任制，年初层层签订食品安全责任书，明确职责、各司其职。各乡镇中心校负责所辖村级小学及教学点食品安全的管理，市教育局学生营养办进行督查指导。市教育局将学校食品安全工作列入年终绩效考核重要指标，要求各校实行痕迹管理。因管理松散，工作落实不到位，制度执行不严，发生食品安全事故或工作任务未完成的，进行责任追究。

　　都匀市中小学校实施“12210”管理模式，强化食品原辅料采购、入库、贮存、出库、加工、留样、分餐等各环节的监管。“1”为“一册”指《都匀市中小学食堂规范手册》。学校利用手册对食堂从业人员进行岗前培训，通过定期组织食堂从业人员学习《都匀市中小学食堂规范手册》，让食堂从业人员掌握学校食堂食品安全操作规范;“2”为“两志”指两本工作日志，《都匀市中小学校领导教师试餐陪餐日志》，由试餐陪餐人员填写，《都匀市中小学校食品安全监管日志》，由学校食品安全管理员填写;“2”为“两标”指两个标示，库房食材标示，由库房管理员填写并张贴或悬挂，食品留样标示，由留样人填写并贴在留样盒上;“10”为“十台账”，指建立十个痕迹化管理台账，即索票索证台账、消毒台账、留样台账、清洗除霜台账、试餐台账、潲水处理台账、设施设备安全台账、晨检台账、食谱台账、远端监管图片电子台账。