20日，在烟台市政协重点提案督办会上，市食药监局、商务局、农业局、海洋与渔业局、畜牧局、卫计委对市政协十二届五次会议提出的《关于加大食品安全监管力度打造全国食品安全城市的提案》、《关于稳定乡村医生队伍推进基层医疗卫生工作健康发展的提案》、《关于加强保健品市场监管的提案》三件重点提案办理情况进行了答复。

　　记者从会上获悉，围绕提案所提的建议，市食药监局持续开展小作坊登记备案工作，累计完成小作坊备案692家，以小餐饮较为集中的网上订餐平台为切入点，对4000余家相关餐饮单位进行集中整治，依法责令下线177家违规餐饮单位;市卫计委大力推进乡村全科医生队伍建设，目前全市农村基层医疗卫生机构共有436人取得全科医师资格，平均每处机构拥有3.7名全科医生。

　　177家违规餐饮单位被责令下线

　　围绕提案所提的建议，市食药监局全面实施食品生产企业分级分类监管，实施食品企业“黑名单”制度，并完善食品追溯制度。“目前，雪花啤酒、喜旺食品、鲁花食用油等企业均建立起食品安全追溯体系，实现了重点食品生产经营过程可追溯，产业链上下游有序对接。全市公办中小学食堂米面粮油等大宗物品全部实行集中招标采购，目前全市14个县市区已覆盖完毕，大宗食品全部实现来源可追、流向可查。”市食药监局局长李伟在座谈中表示：“在小作坊监管方面，我们持续开展小作坊登记备案工作，累计完成小作坊备案692家。在小餐饮监管方面，我们以小餐饮较为集中的网上订餐平台为切入点，集中约谈美团、饿了么、百度外卖三大网络平台运营商，对4000余家相关餐饮单位进行集中整治，依法责令下线177家违规餐饮单位。”

　　“肉菜流通追溯建设方面，市商务局将加快项目建设进度，力争年内完成4个批发市场、16个农贸市场、100余个大中型超市、7处屠宰厂、2个大型生鲜配送中心、10个配送企业、20余家果品经营企业、3—5家品牌经营企业的追溯体系建设工作。”市商务局副局长范利才说。

　　烟台436人取得全科医师资格

　　提案建议，妥善解决乡村医生待遇，分层次解决好退休乡村医生、在岗乡村医生待遇问题。建议乡村医生待遇由基本工资、绩效工资两部分组成，基本工资由市级财政支出，绩效工资由县市区财政支付;制定乡村医生编制，完善乡村医生准入退出机制，建议按照每千人配备1.5—2名乡村医生的标准，为基层配备乡村医生;打破终身制，对于在职乡村医生每5年进行一次考评，不合格者取消《职业医师资格证》或《乡村医生资格证》资格，退出乡村队伍。

　　“今年以来，市卫计委认真落实乡村医生补助政策，根据对乡村医生核定的任务量和市县两级基本公共卫生绩效考核结果，将基本公共卫生服务经费足额发放给乡村医生。上半年，已发放补助经费7042万元。”市卫计委主任李翠玲在座谈中答复，“对符合补助条件年满60周岁且离开村卫生室岗位的乡村医生，按照工作年限每满1年每月20元的标准发放生活补助。截至目前，全市共为10029名乡村医生发放了生活补助，补助6187.52万元。”

　　此外，市卫计委还大力推进乡村全科医生队伍建设，通过学历教育、转岗培训等方式，加强全科医生培养，目前，全市农村基层医疗卫生机构共有436人取得全科医师资格，平均每处机构拥有3.7名全科医生。

　　年内完成保健食品抽样215批次

　　提案建议严格保健品经营行政许可制度，规范市场秩序。通过规范许可，食品药品监管部门可以从人员、场所设备、制度建立及执行购销存管理等方面实现对保健品经营的全程管理引导，把住源头。加大监管整治力度，形成监管长效合力，让群众走出保健品消费误区，防止上当受骗。

　　随着人们对健康的重视程度越来越高，我市的保健品消费需求也越来越大。但与此同时，社会上也出现了一些虚假宣传保健品功效，欺骗消费者高价购买低劣保健品的现象，影响了保健品市场的正常秩序，损害了消费者的合法权益。今年年初，市食药监局下发了《关于加快推进保健食品经营许可工作的通知》，制定出台了保健食品经营许可的具体受理、检查流程和办法，并予以公示，方便经营业户进行办理，目前，全市已发放保健食品经营许可证2770份。为加强对企业的规范管理，全市还开展了保健食品经营示范单位创建活动，由各基层监管所指导推荐1—2家保健食品经营企业作为示范点，经市县两级监管部门检查评定合格后，发放“保健食品经营示范单位”牌匾，从而发挥示范引领和鞭策推动作用，进一步规范保健食品经营行为。

　　全方位加强监督抽检。市食药监局结合抽检、风险会商以及化妆品不良反应报告等方面情况，将保健食品缓解体力疲劳、辅助降血糖、辅助降血脂、减肥类等产品做为重点，制定了《2016年保健食品化妆品监督抽检工作实施方案》。年内，共完成保健食品抽样215批次，对抽检发现的8件不合格产品依法进行了查处。