最近，国家食品药品监督管理总局新闻宣传司组织中央电视台、央广网等部分中央新闻媒体记者深入四川开展“走基层”采访活动，实地采访报道四川省食品药品安全监管工作。

　　采访活动中，记者在成都市实地采访了食品生产企业落实食品安全主体责任、“三小”监管、肉菜溯源电子商务平台和宽窄巷子“明厨亮灶”工程;在广安市采访了基层食药监所建设和批发市场农产品质量监管;在泸州市采访了企业落实食品安全主体责任、基层食药监所建设、超市快检室建设、药品电子追溯体系建设、学校“明厨亮灶”建设和农村群体性聚餐监管工作。

　　近年来，四川省探索建立了食品药品监管地方政府负总体责任、企业负主体责任、监管部门负监管责任和其他部门负协管责任的“四位一体”责任体系，尤其强化企业第一责任定位，并采取多项措施引导、督促、倒逼企业落实主体责任，从源头筑牢食品药品安全的第一道防线。

　　记者在成都新津县一家肉制品加工企业详细了解了该企业的生产过程控制、产品检验及内部管理等情况，并深入车间参观了肉制品的生产、加工及检验全过程。成都市食品药品监管局相关工作人员介绍，该企业是国家、四川省、成都市农业产业化经营重点龙头企业，中国肉类行业50强。企业自觉履行企业主体责任，对照新食品安全法，修改完善了原辅料选购、生产过程控制、产品检验及内部管理等系列管理制度。1996年，该肉制品加工企业通过了ISO9002质量体系认证，又先后通过ISO14001环境管理体系认证、ISO22000∶2005、HACCP食品安全管理体系认证。此外，该企业还是全国第二批《食品冷链物流追溯管理要求》国标试点企业，建立了全链条的质量安全追溯体系，做到了产品批批追溯。

　　该企业负责人向记者详细介绍了公司质量安全追溯体系的相关情况，并表示现有厂房建设时间较长，目前正在对硬件进行升级改造，升级改造完成后，食品安全将得到进一步保障。同行的不少记者表示，没有想到在这样老旧的厂房下，还有如此精细化的管理。

　　记者在泸州参观了白酒企业的窖池和包装线，深入了解了该企业在白酒生产及白酒包装等过程食品安全管理和产品溯源的相关情况。在四川，像这样尚德守法的企业不在少数。企业积极落实食品安全主体责任，严格生产过程控制，建立质量安全追溯体系，为食品“穿上”了安全的外衣，同时也保住了立足市场的“道德线”和决胜未来发展的“生命线”。

　　除了规模化生产的食品企业以外，四川还有许多“三小”(无证食品生产加工小作坊、小食品店和小餐饮)作坊，这类小作坊是监管的难点，国内不少省市也面临着“三小”监管的难题。7月28日下午，记者到成都天府新区一家小酒厂采访。这家小酒厂位于成都郊区，改造前属于典型的“三小”作坊，如今这家创立于1962年的白酒作坊，已经成为天府新区成都直管区的“三小”改造示范点。

　　据成都市食品药品监管局相关负责人介绍，近年来，成都加强了“三小”监管，出台了登记管理办法，并自主开发“三小”数字化监管平台。通过创新工作思路、创新监管手段、落实责任主体等做法，实现了“三小”有人管，有办法管，突破了“三小”监管的难题。截至今年7月，成都市已纳入登记管理食品加工小作坊有156家、小餐饮836家、小食品店1618家。

　　在采访了这家白酒作坊的改造成果以及成都市对“三小”改造的做法后，国家食品药品监管总局新闻宣传司司长颜江瑛说：“‘三小’虽小，责任不小。”

　　“‘三小’作坊分散，管理难度高，但成都的做法证明了‘三小’是可以管好的。”一位中央媒体记者表示，“管理，不是管死，而是引导，最终实现生产的安全和规范。”

　　前不久，四川省食品药品监管局在其官方网站上公布了备受关注的《四川省食品生产企业风险分级监督管理指导意见(试行)》(征求意见稿)》和《四川省食品安全黑名单管理办法(试行)(征求意见稿)》，预计将于近期正式出台。至此，四川省食品药品监管局亮出了其落实企业主体责任、实施最严监管的两张底牌，以釜底抽薪的方式让不落实主体责任的企业付出沉重代价。

　　此外，四川省食品药品监管局还在探索建立食品企业质量安全授权人制度、食品质量可追溯体系制度及食品企业信用档案制度，试点推行食品安全责任保险，探索食品加工小作坊、食品摊贩“两建两进”(“两建”就是建立健全“两小”监管制度规范，建立“两小”行业协会、同业公会等自律组织;“两进”就是逐步实现小作坊进园区、小摊贩进市场)管理办法，通过一系列的最严新规新政来倒逼食品药品企业真正担起担好“第一责任”。