《食品安全导刊》刊号:CN11-5478/R 国际:ISSN1674-0270

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从“田头”到“舌头” 让食品一路安全

2016-08-27 14:38:56 来源: 泉州晚报

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  在食品安全大监管体系中,农村一直是比较薄弱的一环,经营业态小散乱、经营户食品安全意识淡薄、监管部门终端乏力、农村居民食品消费习惯落后……这些都极大地制约了农村食品安全整体水平的提升。

  为有效打通食品安全监管“最后一公里”,今年以来,晋江围绕建设食品放心工程三年行动工作目标,一手抓规范、一手抓整治,以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,扎实推进“从农田到餐桌”各个环节的监管工作,全力构建从“田头”到“舌头”的全方位农村食品安全网络体系,切实保障群众“舌尖上的安全”。

  打通监管“最后一公里”

  监管难是农村食品安全长期面临的一大顽疾,经过反复摸索和精心整合,晋江目前构建起以市食安委为监管中心,以镇街为监管前沿,向村居辐射延伸的三级食品安全监管网络。

  在整合部门资源上,晋江去年率先合并原工商行政管理局、食品药品监督管理局和质量技术监督局,成立市场监督管理局(市食安委办公室),并组建食品药品执法大队,全面整合从“农田到餐桌”中生产、流通、餐饮等各环节的安全监管职能。

  在发挥镇级作用上,晋江逐步把市场监管力量下移,全市基层市场监管所从6个拓展到19个,实现镇街全覆盖,监管力量显著增强。

  在配强村级力量上,晋江采用“村推、市批、镇聘”的办法,为全市393个村居配备食品药品质量安全协管员,并落实“四定”管理模式(定岗、定责、定区域、定企业),打通农村食品安全监管“最后一公里”的障碍。

  快检第一时间消除隐患

  近年来,晋江市财政每年投入8500万元以上用于食品安全监管体系建设,特别是保障农村食品安全建设资金投入比重逐年提高。

  去年,晋江按照高起点、高标准、高水平建设要求,率先成立泉州唯一一家省级食品质量监督检查中心,拥有多台国内顶尖检测仪器,检验能力范围达671个参数,基本覆盖主要食品安全检测领域,出具年检测报告近6000份。今年还着重加大在流通、餐饮食品领域软硬件设施的投入,拟进行啤酒、硼砂等70多个检测项目的扩项,计划今年年底完成扩项资质认证,这将极大提升质检中心的农村食品安全保障能力。

  此外,晋江还采购配备泉州地区首辆食品安全快速检测车,新增8辆农产品(000061,股吧)质量流动检测车,逐步更新各基层市场监管所快检设备,有力提高快速检测水平。

  通过实行三大批发市场快检点每日自测、各市场监管所每周抽检、食品安全快检车巡回检测三级快检体系,今年以来晋江先后开展各类食品安全快速检测3210批次,合格率为99.32%,在第一时间将食品安全隐患消灭在萌芽状态。

  吃上“可追溯”农产品

  为加强农产品源头监管,当前晋江按照“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回、质量有保障”的要求,从蔬菜、水果、食用菌、生猪、禽(蛋)、水产品等产业中,每个产业选择2—3家企业(基地、合作社)作为市级农产品质量安全可追溯体系建设试点单位,并纳入福建省农产品质量安全可追溯体系管理平台进行追溯管理。

  截至目前,晋江共有19家企业纳入试点范围(农产品17家、水产品2家),让更多消费者吃上“可追溯”农产品(水产品)。

  同时,晋江大力加强对外地货源监管,实行严格的准入制度,确保问题可查、责任可追。

  让孩子们吃得健康安心

  今年,晋江在全市30所学校(镇级22家)的50家食堂实施“明厨亮灶”工程,在学校食堂后厨食品操作间、售卖专间等关键部位安装云摄像头并连接互联网,方便监管部门、主管部门实行24小时实时监控。目前,已经完成26个食堂的摄像头安装,近期将完成全部的安装建设。

  此外,晋江还对校园食品来源实行最严格的登记和准入制度,确保进入厨房的农产品样样有源头、有资质、有样品、有检测,让孩子们吃得健康、吃得安心。

  食品安全也有信用档案

  为了增强食品企业的责任意识,晋江在去年建立240家食品生产经营试点企业“一户一档”纸质信用档案,信用档案包括企业主体信息、监督检查信息、监督抽检、行政处罚、召回和信用记录等6个方面内容,确定A级企业(守信)11家,B级企业(基本守信)228家,C级企业(失信)1家。

  今年,晋江继续扩大评级范围,计划在年底完成全市352家食品生产企业、152家食品流通企业、687家餐饮服务企业的信用评级工作。

  此外,今年下半年,晋江还将开展餐饮单位食品安全监督量化分级管理工作,先在学校食堂、企事业单位食堂、大中型餐饮、中央厨房、集体用餐配送单位、连锁经营等重点餐饮服务单位开展量化分级管理,将餐饮单位分为A、B、C三个级别,第一批餐饮量化分级2400户。

  今后,晋江将把食品经营企业信用信息纳入“国家企业信用信息公示系统”,实施食品经营“黑名单”制度,加大行政处罚案件和“黑名单”信息的公开和惩戒力度,对严重违法失信主体加大媒体曝光力度,并实行食品市场禁入。

  此外,晋江还开展闽南传统特色小吃保护行动,对市406家特色小作坊进行排查建档,成功指导龙湖文博肉粕加工厂创建2016年度省级小作坊示范点,为该市特色小作坊发展提供样板。

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