食品安全如何做到"智慧监管"?
5月份,安徽合肥几十位高三学生出现呕吐、腹泻等症状,疑似食物中毒。上月,北京一所学校20多名学生出现腹痛、腹泻症状,也被怀疑是食物中毒。这种学校群体性发生疑似食物中毒症状的新闻屡经报道,有专家指出,学校食堂应采取实时监控来杜绝食品安全问题的发生,责任与安全之间只差一个“摄像头”。
在我市食药监部门日常检查中,也有学校食堂被抽检出存在食品安全隐患,这使得许多学校因怕出现食品安全事件而不开放食堂,导致许多学生午饭问题难以解决。其实,不仅是学校食堂,各类餐饮单位都缺一个可以实时了解其动态的“摄像头”,在食品安全日常检查人力物力有限的前提下,“智慧监管”的呼声越来越高。在刚出台的食品安全“十三五”规划中,就明确提出食品安全要做到“智慧监管”,结合我市首批“智慧城市”试点工作,如何运用大数据监控全市的食品安全,成为食安部门当下的重点工作。
家长可用手机看学校食堂加工
因为孩子学校不提供食堂,市民周女士最近跑了好几家小饭桌查看情况。“孩子上幼儿园时,家长可以通过手机APP看到幼儿园后厨做饭的情况,让人很放心。”周女士说,今年孩子要上小学了,学校却不提供食堂,这让很多家长利用暑假找起了小饭桌。
除了人力看管问题,记者了解到,许多中小学不提供学生就餐主要是出于对食品安全的考虑。市里一家学校校长曾跟记者坦言,“只要学生是在学校就餐,一旦身体出现不适,家长就会将矛头指向学校。”据不完全统计,目前全市有15000余家餐饮单位,1100余所学校,仅靠人力抽查很难做到及时全面。去年,市食药监部门与联通公司签署了投资约3800万元的“智慧食药监”战略合作协议,打造横向覆盖学校食堂、中型以上餐饮单位,纵向覆盖市、县、镇三级的监督管理平台。目前,餐饮服务食品安全监管系统平台已搭建完成,6家试点幼儿园食堂监控设备已经安装完毕,初步实现了通过手机、电脑等移动终端实时监控管理。
监管平台搭建完成的同时,各县市区也着手启动“智慧监管”模式。今年4月份,福山区市场监管局组织辖区42家幼儿园负责人,对幼儿园实施安全透明监管项目进行培训,要求在幼儿园食堂和就餐区域安装监控,家长可以通过手机APP在线观看孩子的就餐情况和幼儿园食堂餐饮加工操作过程,同时可以了解幼儿园食堂食谱、食品原料索证索票等相关信息。
年内2000家餐饮单位“明厨亮灶”
有细心的市民会发现,现在许多餐馆的厨房都呈现出“透明化”,就餐的同时可以观看厨师做饭,用的原材料和调味品都能清清楚楚看到。这是我市打造食品安全“智慧监管”的重要组成部分———明厨亮灶,去年我市正式启动“明厨亮灶”工程,年底已有1000多家餐饮单位达标,到今年年底,这个数字将增加到2000家。
“执法人员不可能隔三岔五去餐饮单位检查,明厨亮灶通过透明厨房、视频厨房和网络厨房三种形式展现,可以让监管单位实时了解其动态。”市食药监局餐饮科科长石广胜介绍,“透明厨房”要求餐饮服务单位采取透明玻璃幕墙、隔断矮墙、设置参观窗口等有效方式,使消费者能够直接观看餐饮食品加工制作过程;“视频厨房”是餐饮服务单位在食品加工制作场所安装摄像设备,通过视频传输技术(无线或有线)和显示屏,使餐饮服务单位食品安全管理人员和消费者能够适时观看餐饮食品加工制作过程;“网络厨房”指餐饮服务单位将食品加工制作区域的视频监控影像资料传输至互联网,监管人员和消费者能够通过登录网络或使用手机终端等方式在线观看餐饮服务食品加工制作全过程,实现远程监督和监管。“明厨亮灶可以充分发挥消费者监督作用,提高监管部门的监管效能。”石广胜说。
“扫码”可知肉菜流通全过程
最近几年“二维码”的流行,让许多查询工作变得十分便捷,只要轻松一扫,产品信息一目了然。在食品安全的“智慧监管”中,这种“电子追溯”办法作为一个重要手段,已经运用在我市各农贸市场、商超的肉蔬专柜,市民只要下载肉菜追溯手机APP或者加烟台肉菜流通追溯微平台公众号,就可以通过输入追溯码或扫二维码进行查询。
记者从市商务部门了解到,肉菜流通追溯体系运用信息技术手段,实现肉菜商品流通的索证索票、购销台账的电子化,从而形成来源可追溯、去向可查证、责任可追究的质量安全追溯链条。从2014年我市提出建设肉菜流通追溯管理平台后,计划用2年的时间,建立起比较完善覆盖市区的肉类蔬菜流通追溯体系。2014年底已建成市级肉类蔬菜流通追溯管理平台,完成1处大型批发市场、5个机械化屠宰厂、10个大型超市、5个农贸市场、20个团体采购单位的追溯子系统建设,实现与城市平台数据对接。去年市区100%的蔬菜批发市场、100%的大中型超市和50%以上的农贸市场都建成运行肉类蔬菜流通追溯管理体系。
五年内重点食品品种全部“电子追溯”
除了肉菜类食品,根据食品安全“十三五”规划,我市将用五年时间把“电子追溯”系统运用到各重点食品品种领域。先行在乳制品、猪肉、蔬菜等方面实现电子追溯,并逐步拓展到其他重点品种,2020年前全市所有大型生产企业产品和重点品种实现全程可追溯,城区所有农贸市场和重点农村农贸市场建成质量追溯体系。建设市级海参质量追溯平台,2016年底前将鱼、虾、贝类等水产品全部纳入追溯体系。依托市县两级电子政务公共服务云平台,构建全市统一的食品监管信息网络和云服务体系,2020年前完成食品监管信息网络、食品安全信息发布平台建设。
作为全国首批“智慧城市”试点城市,今年市政府公布2016全市食品安全重点工作,也明确提出加快市级食品安全监管信息平台和公众服务平台建设,争取纳入“智慧烟台”整体规划,年底前基本实现监管信息及抽检监测信息互联互通、资源共享和结果互认。运用食品安全网格化监管、电子化地图等信息化手段,提高网格化监管效能。
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