作为全国首批试点城市之一，重庆的肉菜流通追溯体系建设滞后于全国。近日，市商委立下“军令状”，确保在7月底之前，实现该体系在全市试点范围内的稳定运行。

　　重庆市肉菜追溯体系建设为何滞后?推行过程中遇到哪些困难?目前的试点工作，对于该系统下一步的全面铺开有何启示?记者对此展开调查。

　　被闲置的追溯系统

　　记者走访市内多家肉菜追溯试点菜市场发现，虽然每个摊位上都摆着统一发放的溯源电子秤，但商贩们多是把它当作普通电子秤来使用。

　　“整个追溯系统建设其实已经完成。”市商委相关负责人告诉记者，但除部分超市之外，绝大多数设备都成了摆设，根本没有运行起来。

　　“猪肉进场信息没有问题，但出去后便不容易追溯了。”合川某屠宰场工作人员向记者透露，“猪肉摊贩通常在中间商手里拿货，中间商没有纳入市场管理，追溯系统在此被切断。”

　　而蔬菜追溯方面，由于纳入试点范围的批发市场只有观农贸和祥和两家，而观农贸又面临“搬迁”，其蔬菜追溯系统的运行基本停滞。

　　消费者“倒逼”是关键

　　“建设肉菜追溯体系，最终要达到‘来源可追溯、去向可查证、责任可追究’，以确保市民的‘菜篮子’安全。”市商委相关负责人表示，仅靠“政府包办”和“企业自觉”，要让这条食品安全保护链“活”起来并不现实。

　　“每天要有专人来录入追溯信息，企业从中得不到直接效益。”重庆梅林屠宰场负责人说。记者走访发现，虽然多数试点单位都非常清楚肉菜追溯系统的意义，但普遍都认为追溯工作是个“累赘”。

　　如何才能激发各个环节的参与积极性?我市通过试点发现，消费者的积极参与将形成倒逼效应，成为整个追溯体系有效运行的动力所在。“消费者对‘食品安全’较为敏感，让消费者主动选择可追溯的肉菜产品，便可倒逼整个追溯体系的有效运行。”市商委相关负责人说。

　　目前，市内部分试点市场已经开始尝试这种倒逼机制。北碚鱼塘湾菜市场，正在尝试给可追溯摊位颁发“放心肉”“放心菜”标牌，吸引更多消费者，以让更多摊位效仿，主动参与到“可追溯”系统中来;渝北龙塔帝怡菜市场也在定期举办活动，以激发市民参与热情。

　　期待出台管理法规

　　事实上，作为市场倒逼的典型，奥运期间，北京推出的奥运食品可追溯系统曾广受好评。但由于未能及时普及，“可追溯”被贴上高端标签，这类食品价格高出普通食品数倍以上，令多数消费者难以承受，最终被市场所抛弃。

　　重庆工商大学教授梁云建议，尽快制定出台市场管理方面的法律法规，设置市场门槛，强制要求“肉菜不可追溯便不能入场”，从法律层面来推进肉菜追溯体系的建设和运行。

　　对此，市商委相关负责人表示赞同。他认为，通过立法，上游生产、加工企业都必须主动融入追溯体系之中，最终形成一个可追溯的闭环链条。据了解，目前，欧盟、美国等都通过立法来确保食品安全追溯制度的实施，而我国的青岛、石家庄等地也已将肉菜追溯体系纳入地方立法计划之中。