在超市买过肉、菜后，拿起小票到旁边的追溯终端，或者直接用手机扫码，肉菜的品种、批次、产地等“简历”一目了然——这不是记者臆想出来的场景，在今年河南省食品安全周的活动会场，郑州毛庄蔬菜批发市场，前来参加活动的市民和记者们就体验了这一追溯过程。

　　今年河南省的食品安全周主题即为“批发环节看追溯”，在活动现场，从经营商户到围观市民，纷纷表示出了对追溯体系的极大兴趣，希望借助这一体系的力量，可以买卖到真正安全放心的食品。

　　从田间到餐桌，信息全掌握

　　“作为食品流通过程的重要一环，我们当然期待实现来源可查、去向可追、责任可究，也省得大家天天吃个菜心里疙瘩着。”郑州毛庄蔬菜批发市场一位名叫王坤的经营者对追溯体系建设充满期待。

　　“有了这个监管，无论是种菜的还是卖菜的，恐怕都不敢乱用那些违禁农药和保鲜剂了吧?”市民郑小雨说。

　　肉类蔬菜流通追溯体系是利用物联网技术，建立覆盖大型批发市场、连锁超市标准化菜市场和肉类屠宰加工企业的一个系统。肉制品屠宰、加工、批发、零售和蔬菜生产、运输、销售等数据会录入网络平台，为每一样农产品办一张“身份证”，实现产品来源可追溯、去向可查证、责任可追究，消费者凭借售货小票上的“追溯码”就可实时了解商品信息。

　　尽管目前还不完善，但早在2012年，郑州、漯河就相继被商务部、财政部确定为第三批、第四批肉菜流通追溯体系建设试点城市。

　　目前，郑州市该项目共备案主体节点357个，已建设节点322个，占追溯节点建设目标的90.2%，追溯体系主要环节已基本打通，可实现环节内追溯查询，并实现城市追溯管理平台同商务部肉菜流通追溯中央管理平台成功对接。

　　“这一体系提供的是从农田、养殖户到餐桌的追溯模式，通过提取生产加工等各个环节的信息，建立食品安全信息数据库，保证食品从源头安全。”河南省商务厅副厅长高翔告诉记者，“食品流通过程中会不会出现食品安全问题?如果发生食品安全问题，责任在哪个环节?食品安全追溯体系可回答上述问题。”

　　有专家表示：“追溯体系由信息的采集、传输、处理、查询这四大部分构成。其中，前三个环节主要由企业承担，政府部门搭建统一的数据平台，打造统一的信息查询通道。消费者在超市购买肉菜产品时，通过查询终端或手机扫描，可以查询产品的追溯信息，掌握产地信息和流通过程。从这一点可以看出，追溯体系将会形成市场倒逼机制，促使生产经营者改善质量安全管理，从源头保障食品安全，从而解决信息不对称的问题，让消费者能够放心消费。同时也改革了政府的管理模式，实现了对肉类、蔬菜流通的全过程无缝隙监管。”

　　要“追溯”，也要加强监管

　　商务部网站数据显示，在全国范围内，商务部累计支持58个城市开展肉类蔬菜流通追溯体系建设试点。截至2015年底，前四批试点城市已在全国1.35万家企业建成肉类蔬菜中药材流通追溯体系，覆盖20多万商户，初步形成辐射全国、连接城乡的追溯网络，中央平台累计汇总追溯数据近10亿条。

　　食品追溯体系具有“确责”与“召回”、风险管理和信息记录三大作用，能锁定问题产品的流通链条和流通主体，帮助实现产品召回，并有助于开展更深入的风险管理。“可追溯”一方面有利于企业进行过程控制，另一方面有利于监管部门在食品安全事件发生时对产品信息进行溯源。它促进了产品信息的公开透明，能推动公众参与食品安全监督。

　　可以肯定的是，肉菜追溯体系完善并启动后，消费者的食品安全保障度将可以极大提高。但是，有了追溯体系，消费者是不是就一定能吃到放心食品?

　　在河南省商业经济研究所所长张进才看来，追溯体系的有效性绝非一劳永逸，提升食品安全水平仍需政府部门、科技界、产业界等各方面的努力。

　　张进才说：“追溯系统仅仅是一个管控风险或者确责、召回的手段。要实现对食品安全的更好管理，仍然必须依靠监管部门的执法和企业内部的质量安全控制，系统真正要确责的时候还是要靠人的管理。”

　　只追溯生产者的责任还不够，必须在可追溯方面，既做到追溯生产者的责任，又必须追溯监管者的责任，把生产者和监管者的责任捆绑起来，做到“一家有事，二家承担”，确保食品安全责任确切落实，才能真正做到食品农产品的安全有保障。

　　不过，在监管责任这方面，我省也有制度性文件出台：河南省政府日前下发了《关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的实施意见》(以下简称《意见》)，《意见》明确提出了要强化内贸流通规范有序的规制体系，全面实施流通领域市场监管公共服务体系标准化建设，规范监管体系的有效运行。

　　河南省政府日前专门召开会议，就推进内贸流通现代化作出部署，强调以《意见》为方向和任务，推进内贸流通现代化。相信随着内贸流通法制化营商环境的逐步完善，广大民众会很快吃上真正放心的食品。、运输、销售等数据会录入网络平台，为每一样农产品办一张“身份证”，实现产品来源可追溯、去向可查证、责任可追究，消费者凭借售货小票上的“追溯码”就可实时了解商品信息。

　　尽管目前还不完善，但早在2012年，郑州、漯河就相继被商务部、财政部确定为第三批、第四批肉菜流通追溯体系建设试点城市。

　　目前，郑州市该项目共备案主体节点357个，已建设节点322个，占追溯节点建设目标的90.2%，追溯体系主要环节已基本打通，可实现环节内追溯查询，并实现城市追溯管理平台同商务部肉菜流通追溯中央管理平台成功对接。

　　“这一体系提供的是从农田、养殖户到餐桌的追溯模式，通过提取生产加工等各个环节的信息，建立食品安全信息数据库，保证食品从源头安全。”河南省商务厅副厅长高翔告诉记者，“食品流通过程中会不会出现食品安全问题?如果发生食品安全问题，责任在哪个环节?食品安全追溯体系可回答上述问题。”

　　有专家表示：“追溯体系由信息的采集、传输、处理、查询这四大部分构成。其中，前三个环节主要由企业承担，政府部门搭建统一的数据平台，打造统一的信息查询通道。消费者在超市购买肉菜产品时，通过查询终端或手机扫描，可以查询产品的追溯信息，掌握产地信息和流通过程。从这一点可以看出，追溯体系将会形成市场倒逼机制，促使生产经营者改善质量安全管理，从源头保障食品安全，从而解决信息不对称的问题，让消费者能够放心消费。同时也改革了政府的管理模式，实现了对肉类、蔬菜流通的全过程无缝隙监管。”

　　要“追溯”，也要加强监管

　　商务部网站数据显示，在全国范围内，商务部累计支持58个城市开展肉类蔬菜流通追溯体系建设试点。截至2015年底，前四批试点城市已在全国1.35万家企业建成肉类蔬菜中药材流通追溯体系，覆盖20多万商户，初步形成辐射全国、连接城乡的追溯网络，中央平台累计汇总追溯数据近10亿条。

　　食品追溯体系具有“确责”与“召回”、风险管理和信息记录三大作用，能锁定问题产品的流通链条和流通主体，帮助实现产品召回，并有助于开展更深入的风险管理。“可追溯”一方面有利于企业进行过程控制，另一方面有利于监管部门在食品安全事件发生时对产品信息进行溯源。它促进了产品信息的公开透明，能推动公众参与食品安全监督。

　　可以肯定的是，肉菜追溯体系完善并启动后，消费者的食品安全保障度将可以极大提高。但是，有了追溯体系，消费者是不是就一定能吃到放心食品?

　　在河南省商业经济研究所所长张进才看来，追溯体系的有效性绝非一劳永逸，提升食品安全水平仍需政府部门、科技界、产业界等各方面的努力。

　　张进才说：“追溯系统仅仅是一个管控风险或者确责、召回的手段。要实现对食品安全的更好管理，仍然必须依靠监管部门的执法和企业内部的质量安全控制，系统真正要确责的时候还是要靠人的管理。”

　　只追溯生产者的责任还不够，必须在可追溯方面，既做到追溯生产者的责任，又必须追溯监管者的责任，把生产者和监管者的责任捆绑起来，做到“一家有事，二家承担”，确保食品安全责任确切落实，才能真正做到食品农产品的安全有保障。

　　不过，在监管责任这方面，我省也有制度性文件出台：河南省政府日前下发了《关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的实施意见》(以下简称《意见》)，《意见》明确提出了要强化内贸流通规范有序的规制体系，全面实施流通领域市场监管公共服务体系标准化建设，规范监管体系的有效运行。

　　河南省政府日前专门召开会议，就推进内贸流通现代化作出部署，强调以《意见》为方向和任务，推进内贸流通现代化。相信随着内贸流通法制化营商环境的逐步完善，广大民众会很快吃上真正放心的食品。