东亚面临饮食结构变迁和气候变化双重压力
“联合国可持续发展目标要求我们在十五年之内消除饥饿和营养不良。”国际食物政策研究所所长樊胜根博士说。“这份报告讨论了我们是否能够实现这些目标,也指出我们还有很多工作尚未完成。我们需要倡导和建立全新的全球食物系统。这个系统必须是高效、包容性、气候适应型、可持续、以营养和健康为导向的,以及有良好的营商环境。只有如此,我们才能保证我们不落下任何一个食不果腹的人。”
根据报告,中产阶级的兴起大大增加了东亚国家对肉类食品的需求。在中国,人均每年肉类消费量约59千克,这是世界平均数的两倍。这一趋势也已经在其他东亚国家出现。预计未来二十年东亚人均肉类消费量将翻一番。
在此背景下,气候变化也为粮食增产带来了新挑战。发生在2015年至2016年间的厄尔尼诺现象是有记录以来最严重的一次,危及到稻谷生产和价格。目前大米价格并没有大幅度的波动,但厄尔尼诺现象的全面影响到今年晚些时候才会显现。过去几年,稻谷收成欠佳。2016年稻谷库存预计将创下新低,这可能会让事态更加恶化。因此,各国应积极推行开放的贸易政策,确保东亚的脆弱人群可以买得起他们赖以生存的主粮。
报告指出,食品安全是东亚面临的另一大问题。要想彻底解决食品安全问题,我们还需要强烈的政治意愿、充足的资源以及健全的基础设施作为支持。
各国政策决定了他们如何在气候变化的背景下实现食物安全。中国从追求产量到提升农产品质量的转型,将会引导农业向更加多样化的方向发展,在主粮作物以外,同时大力发展畜禽、水产品、饲草料和经济作物。
报告认为,区域发展是实现食物安全的重要部分,而贸易是东亚发展的核心。亚洲基础设施投资银行和“一带一路”倡议将共同促进贸易发展。尽管跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和亚洲基础设施投资银行还未完全公布政策的细节,但是报告强调了它们对中国及其贸易伙伴可能带来的潜在经济影响。
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