本刊记者 孙明

　　广东省潮州市潮安区是全国食品生产示范基地，食品生产加工企业692家,产品从原来的腌菜、凉果、肉脯、调味品四大类，发展到凉果、饼干、饮料、膨化食品、肉脯、奶制品、豆制品和保健食品等十五大类2000多个品种，产品行销全国各地，部分产品已打入国际市场，销往东南亚、中东、欧美等40多个国家和地区。

　　2014年初，潮安区整合区食品药品监督管理局、经济和信息化局、卫生局、工商局、质监局等部门的食品安全监管职能，组建潮州市潮安区食品药品监督管理局，为区政府工作部门，加挂区食品安全委员会办公室牌子，2014年3月起履行食品生产、流通、餐饮监管职责。机构改革后，潮安区食品药品监，所有基层派出机构已落实好办公场所，配备了工作人员并正式履行职责。机构改革后，局领导班子多次向区政府汇报，理顺各方关系，及时调整食安委成员，成立了食安委工作机构，制定出台了《潮平州市潮安区食品安全委员会工作规则》、《食品安全信息联络员工作制度》。每年区政府与各镇政府、各部门签订《食品安全责任书》，进一步明确职责和权限，并将食品安全工作纳入区委、区政府对各镇政府、各部门年度综合目标考评内容，将食品安全责任制和年度工作任务分解、落实到相关监管部门和镇级政府，形成了各职能部门、各镇政府齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，提高了全区食品安全监管总体质量和水平.潮安局高度重视执法人员业务培训，特别是新进人员的法律知识和专业知识的培训。要求全体工作人员要在认真研读及熟悉食品药品的法规的基础上，结合监管工作岗位职责，对涉及法律法规进行学习掌握，做到全面理解、准确运用。

　　今年以来，重点是加强对新修订的国家标准(GB2760-2014)、新《食品安全法》和《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》的宣传贯彻，并取得了良好的成效。邀请专家教授为局食品监管人员和辖区内的食品生产经营企业管理人员开展集中培训，使食品安全监管人员较好地掌握新法主要内容，提高依法行政水平，使广大食品从业人员进一步增强食品安全主体责任意识，为抓好全区食品安全监管夯实基础。联合相关区食品行业协会，采取专题培训、实操培训等方式，分期分批对全区食品企业检验人员进行培训，切实增强食品生产企业检验人员的理论和操作技术水平。坚持日常巡查监管与专项整治结合，全面落实食品安全监管责任制。在日常食品生产监管过程中，着重推行“三严制度”，即严格原辅材料入厂质量关、严把生产过程配料关和严控企业产品出厂检验关，以此规范食品生产者的生产活动，争取达到“一个落实、三个提升”，即全面落实食品生产企业的产品质量安全主体责任，提升食品企业原辅材料进货查验自觉性，提升食品企业的规范生产，提升食品企业的产品质量安全。二是示范引领，推进餐饮服务食品安全水平提升。区食药监局从餐饮服务食品安全示范点建设入手，以示范促规范发展。通过建设一批示范单位，树立一批先进典型，推广一批先进经验，进一步增强餐饮服务单位食品安全意识和自律意识，并组织其他餐饮单位负责人到“示范店”参观，达到以点带面、整体提高的目的，着力建设“平安餐桌”。以镇为单位，以“指导办证进基层、食品安全管理员的培训进基层、食品安全宣传进基层以及食品安全承诺进基层”的方式推动工作的开展。三是切实加强对食品生产企业的服务。我局针对部分食品生产企业的产品在风险监测中出现的问题，充分发挥局党员队伍的先锋模范作用，开展服务进基层、进企业的活动。由局业务骨干组成党员志愿者队伍，并邀请食品检验专家为食品企业问题产品进行“会诊”，通过与企业负责人、质量负责人进行座谈交流，对企业生产流程各环节进行仔细分析，共同研究分析超出风险监测参考值的原因，就如何改进生产工艺、加强食品添加剂使用管理等方面提出建议。

　　注重技术手段对行政监督的支撑作用，共抽检食品276批次，其中重点对餐饮具、食用油、调味料、米面制品、豆制品、果冻饮料、膨化食品、糖果、蜜饯等品种展开监督抽检，较好地发挥了技术监督的作用。主动加强与潮安区食品行业协会的联系沟通，通过协会及时将国家相关法律法规、新政策、新标准等传输给企业，并通过协会了解企业生产中出现的问题和困难，为企业争取相关政策支持，解决实际困难。指导区食品协会制订行业自律公约，增强食品生产经营企业自律意识，提高全区食品行业整体素质，带动行业健康发展。同时主动与食品协会联合举办相关政策、法规、标准的宣传贯彻培训活动，努力营造良性互动、有序参与、有力监督的食品安全社会共治氛围。一是开展以膨化、豆制品、饮料和果冻等儿童食品为重点产品，以农村地区、城乡结合部、学校周边、小作坊聚集地为重点区域的二个专项整治行动，严厉打击食品生产经营中的违法违规行为，全面规范辖区内食品生产经营行为。通过专项行动，着力解决在食品生产加工过程中出现的违法添加和滥用食品添加剂、超范围生产、产品标识不规范、违规使用食品相关产品等突出问题，清理整顿不符合食品安全条件的生产经营单位，捣毁无证食品生产的“黑工厂”、“黑窝点”，严惩违法犯罪分子。通过专项整治，使无证食品生产行为和超范围生产现象得到有效遏制;食品企业的产品质量安全意识和主体责任意识明显提升，企业使用非食用物质生产企业的行为得到有效杜绝。

　　采取稽查办案与专项整治、检验检测相结合等措施，严厉打击食品违法行为。坚持问题导向，精确打击、靶向打击，切实加强食品药品安全监管，着力保障民生。