上周末，上海市食药监局局长阎祖强回应了当下几个热点问题，他透露，去年11月市人大常委会立法论证会将 《上海市实施 〈中国人民共和国食品安全法〉办法》列为2016年度正式立法项目，该办法聚集当前社会关注的食品药品安全热点、难点问题，5月初有望网上公开向社会征求意见。

　　截至去年底，上海各第三方网络订餐平台已总共有1.5万户无证经营的餐饮下线。据透露，目前“饿了么”已有8000多家无证经营的餐饮从平台上下线。

　　网络订餐需更严入网标准

　　今年曝光的“饿了么”运营方是上海拉扎斯信息科技有限公司，但曝光的主要是在北京经营过程中发生的问题。事实上，上海一直相当重视网络订餐的食品安全，根据新食品安全法相关规定起草的《上海市网络订餐食品安全监督管理办法(征求意见稿)》刚刚结束意见征求。

　　去年下半年及今年“3·15”，监管部门也多次约谈饿了么相关负责人。上海一些区还和饿了么探索了“互联网+信用监管”模式，双方将入网餐饮单位的市场主体信息基础数据及动态监管数据的对接，方便饿了么辨别有证和无证的入网餐饮单位。

　　目前，饿了么正处在积极整改过程中。第一，要建立一套更严格的质量管理体系，扩张到外地时也能跟上;第二，企业要建立更严格的入网餐饮标准，如果仅上传照片可以作假，那么就需要其他更严格的准入标准;第三，需要一套更严格的质控体系。如果做不到，第三方网络订餐平台就存在失职，会受到违反食品安全法的相应处罚。下一步，还要建立平台内入网餐饮服务经营者信用评价体系，向社会公布信用等级，接受社会监督。

　　今年，监管部门又注意到了上门烧菜或“家厨”这样利用互联网平台，个人对个人提供餐饮服务的新形态。阎祖强表示，这给监管工作又带来了新的挑战，要深入研究并制定出相应的监管办法，经过一段时间的实践上升到法律。“过去的立法有时是滞后的，但现在立法要跟上监管的实际需要，每发现一个问题，都要在立法中予以体现。一方面鼓励创新，另一方面也要强化食品安全意识。同时，也希望消费者能”用脚投票“，在选择餐饮服务的时候要求供餐人员是健康的、提供的食品是符合健康标准的。

　　仅9企业具经营疫苗资质

　　日前山东曝出疫苗非法经营案，引起广泛关注。在山东食药监局对外公布了非法经营疫苗案300条线索中，涉及24个省市区，这份名单中没有上海。

　　据了解，上海整个疫苗的供应体系比较集中和完善，除了规范疾控系统疫苗采购流程，确保疫苗采购渠道可靠、安全，同时为疫苗的储存和运输提供了安全的冷链保障。不是任何人、任何企业都可以从事疫苗的经营和运输。

　　上海有严格的疫苗流通冷链许可准入，批准了128家可以运输疫苗的企业，但是可以运输并不代表可以经营疫苗这种特殊的商品。目前，沪上仅有9家企业被批准具有合法的经营疫苗的资质，发证少、管控严。

　　据介绍，上海的疫苗供应在冷链的监督下、使用有严格记录、质量有不良反应中心的监测，从监测的情况看，上海总体的疫苗情况不错。

　　对无证摊贩”疏堵结合“

　　城市的路边摊问题，往往也让居民们很纠结。一方面，自己买早点、吃夜宵多了就近的选择;另一方面，这些无证摊位又往往伴随着挤占道路、脏乱差的问题。要如何解决这个两难的局面，是摆在食药监管部门面前的现实问题。随着城市化进程，各方面的市民需求都呈现多样化的趋势。考虑到摊贩确实也为市民提供了早饭等需求的补充，监管部门目前实行的是”疏堵结合“的新型管理方式。

　　阎祖强介绍，去年结合拆除违章建筑行动，各区监管部门总共取缔了12000多家无证餐饮，另外将6000多户纳入了规范化管理。根据新修订的摊贩管理办法，纳入规范化管理的摊贩可以在规定时间内在规定地点进行经营，经营者必须备案且持有健康证，并严格按照餐饮规范指南来经营。经营范围只能选择风险相对低的食品，如煮面、蒸馒头、炸油条等，对冷盘、生鲜食品等风险性高的食品则禁止经营。

　　由于没有固定经营场所，所以流动摊贩们无法取得工商营业执照，但这种折中的办法却能将他们也纳入管理，在一定时间内允许经营，也是弥补百姓早饭、夜宵等供应的缺口，是疏堵结合的办法。不过，当摊贩设立在影响交通的重要路段，或者达不到上述的标准要求时，执法部门还是将一律予以取缔。

　　用牙刷清洗冬虫夏草

　　2月4日，国家食品药品监督管理总局发布了《关于冬虫夏草类产品的消费提示》称，经近期监测检验，冬虫夏草、冬虫夏草粉及纯粉片产品砷含量为4.4-9.9毫克/千克。这让一些市民很担心，冬虫夏草砷超标该怎么办，以后还能吃冬虫夏草么?

　　阎祖强介绍，从上海风险监测结果来看，冬虫夏草确实存在砷超标的问题。据悉，保健食品国家安全标准中砷限量值为1.0mg/kg，而从现在的抽检结果来看确实存在风险。

　　砷作为一种存在于自然界中的非金属元素，冬虫夏草中的砷含量跟产地的土壤有关。据了解，冬虫夏草目前在国际规范中属于膳食补充剂，其作为提高免疫的营养产品的价值无可厚非，但冬虫夏草不能说是药，更不是”仙草“，对其过度和夸大的功效宣传常常是出于商业利益。

　　市民在家也可以食用虫草，但是清洗干净非常重要。据介绍，可以用一把牙刷，将虫草一根根仔细刷干净，再浸泡，这种方法可以去除一部分砷含量。对比实验显示，牙刷清洗浸泡法约可以去除冬虫夏草上一半的砷。对于有食用冬虫夏草需求的消费者，如果清洗干净，并且按医生指导的量来吃，对人体健康的风险还是可控的。