食可溯 民则安
□ 李鑫 本刊记者
民以食为天,食以安为先。自古以来这种观念便深入人心。食品安全是遍及全球的公共卫生问题,不仅直接关系人类的健康生存,还严重影响着经济和社会的发展。这也一直是我国关系国计民生的头等大事。近年来,毒奶粉、地沟油、假羊肉、镉大米、染色脐橙等事件在中国时有发生,引起公众愤慨和恐慌。如何建立健全从田间到餐桌的全产业链安全监管和可追溯体系,以及如何治理餐桌上的污染、切实保障人民群众“舌尖上的安全”等诸多问题,已经越来越引起全民的极大关注和讨论。
中央高层多次就食品安全作出指示。2013年底,习近平强调指出:食品安全问题必须引起高度关注,下最大力气抓好。2015年6月中旬,李克强特别批示:以“零容忍”的举措惩治食品安全违法犯罪,以持续的努力确保群众“舌尖上的安全”。同年10月1日,“史上最严”的新《食品安全法》正式施行。新法对食品安全技术管控链条上的多个环节(包括检测、防伪和溯源等)都作了明确规定和要求,其中提到要加大信息公开力度,建立食品质量追溯体系。在新的“十三五”中,食品安全作为重要发展战略列入规划,并通过2016年中央一号文件、国务院食品安全委员会第三次全体会议等重点强调落实。建立健全食品追溯系统,维护中国的食品安全成为今后我国经济发展的必由之路。
为全面推动食品安全体系机制建设,宣传践行食品安全行业典范,共同聚焦食品安全,凝聚食品安全正能量,2016年1月20~22日,首届中国(北京)食品追溯技术全产业链高峰论坛在国家会议中心召开。本次会议由中国检验检疫学会主办,主要围绕“食品安全溯源全产业链建设”展开讨论。作为国务院批准、民政部注册、质检总局主管的全国性、行业性的社会团体组织,中国检验检疫学会将引领行业先锋,推动食品安全溯源系统在我国的运用与尝试,为构建更完美的食品安全体系做出积极的贡献。会议诚邀权威专家、企业榜样、部委和协会领导,共商食品安全大计,用更好的技术、体系和标准来满足民众对食品安全的渴求。中国检验检疫学会会长魏传忠、国家方位工程技术研究中心主任尤新革,以及中国搜索总裁助理慕乾广、上海透云物联网科技公司CEO张群山、安捷伦应用工程师经理张之旭等企业代表分别对食品质量追溯在中国的发展、前景以及应用等主题做了相关演讲。
正如人在生病时医生会询问最近吃了些什么、接触了什么一样,食品在生产、物流、销售等整个产业链中也需要通过追溯来发现其中的问题。“食品质量安全追溯系统”是一个能够连接生产、检验、监管和消费各个环节,让消费者了解符合卫生安全的生产和流通过程,提高消费者放心程度的信息管理系统。其在改善消费者知情权、明确食品安全相关主体责任、在食品安全事件发生后避免更大损失与危害等方面具有特殊功能,逐渐被各国政府所青睐,成为各国食品质量安全监管机制的重要内容之一。虽然自2002年起,我国就针对“食品安全追溯”制订了相应的法律法规,但“食品安全追溯”在中国还处于起步阶段,需要自上而下更多政府机构、民众和企业的认识和支持。“追溯”并不是一个新的命题,为了方便管理,每个企业内部都会有进存销记录。然而,如何保证追溯的行之有效,完整记录产品生产到销售的整个流程、切实的了解每一件产品的状态、并且将之透明方便地提供给消费者进行查询,则是众多企业遇到的难题。会议以食品安全技术管控三大主要环节(检测、防伪、溯源)为主线,将技术公司与应用企业串联展示,构建食品安全全产业链;为有需求的企业和项目,提供推介和对接平台,通过个性化需求的满足,获取增值收益;通过展览展示和技术推介,促成技术公司与生产企业的无缝对接,促进食品安全技术应用的全面升级;通过专家会商,消解食品安全技术管控链条上的痛点、盲点和难点,实现技术、体系和标准的新突破。
本次会议中,中国检验检疫学会执行副会长刘卓慧宣读了关于成立“中国检验检疫学会产品质量追溯专业技术委员会”的批复,并举行了授牌仪式。该专委会旨在落实我国《产品质量法》和新《食品安全法》中的有关要求,以守卫中国产品质量诚信,构建和谐社会为己任,通过运用先进的技术,对产品质量形成有效控制,实现全程监管,从而有效地保障人民群众的身体健康和生命安全,保障我国产品质量健康有序发展,更好地推进经济发展方式的转变,为服务经济社会做出贡献。
产品质量追溯专业技术委员会的主要工作任务是:推动我国产品质量可追溯制度的建立,即建立一个从初级产品到最终消费品各个阶段资料的信息库,有利于控制产品质量,并可及时、有效地处理质量问题,追究责任,从而提高产品安全水平。加强产品生产全过程的信息化管理,从源头做到产品身份可识别、可追溯。推进良好的行业规范,规范生产过程、健全生产档案,落实质量管理责任制,建立产品质量保障体系。加大产地产品监测力度,建立合格产品准出制度,对生产的产品建立完善的质量追溯记录,特别是产品进入流通消费环节中追溯记录。规范产品包装标识,建立完善的备案制度,为产品名称、产品编码、生产日期、保质期、生产者、产品认证情况等信息建立详细的备案管理,确保产品流向可追踪。搭建产品质量安全追溯信息平台,建立和完善多级互联互通的可追溯网络,构建产品数据库,并通过互联网,实现产品质量安全全程可追溯管理。加强多样性产品可追溯终端的开发推广普及,使得追溯终端可以满足各种环境下的使用和应用,尤其是要加快开发和推广便携式终端,和基于手机的可追溯终端,提高产品可追溯的灵活性和便利性,从而提高可追溯系统的完整性和可行性。
我国的产品防伪和追溯系统从早期简单的防伪印刷、电话查询、一维码,逐渐发展到如今的二维码乃至借助物联网技术的全程追溯系统,是政府引导、市场调整和民众需求共同作用的结果。食品安全是中国政府长期致力、坚持的最大的民生工程,本次展会在探讨加强食品安全、构建食品安全体系等方面,具有非常重要的意义。中国检验检疫学会将发挥自身优势,更好地服务于广大食品企业,在维护和保障正规品牌产品的安全性和真实性,维护食品市场的安全诚信方面起到积极地指导作用。而社会各界和各食品企业、追溯企业也将发挥自身优势和特性、共同携手建立和健全食品追溯系统,保障食品质量、维护品牌声誉、打击假冒伪劣,营造一个让社会安心、让老百姓放心的食品产业生态。
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