广泛调研 达成共识
本刊记者 申萌 周蓓蓓
中国渔业协会换届大会将于今年4月7日在北京召开。届时,由中国渔业协会倡导,在北京水产农特产企业商会的积极配合努力下,将正式成立鲈鳜鱼行业首个全国组织,共同研讨订立水产品流通与运输管理办法,实施行业有效监管,强化行业自律,谋求创新发展,以期达到保障水产品安全的目的。
目前中国食品安全环境不容乐观,但在肉类食品中,鲜活淡水鱼是相对安全且比较适合人体营养需求的食物。淡水鱼类在中国百姓的餐桌上呈现不断增加的趋势,这种趋势为淡水鱼基地养殖提供了广阔的持续发展空间。鉴于此,中国渔业协会与北京水产农特产企业商会欲开辟淡水鱼更为广阔的市场,为百姓把好原材料养殖、运输、销售等多道关口。
为此,北京水产农特产企业商会会长叶华贵、副会长王长胜、专职秘书长杨谊兴陪同中国渔业协会常务副会长兼秘书长林毅一行,于2015年12月3日至6日先后前往位于广东佛山市的勇记水产、何氏水产、福融八达水产等6家水产龙头企业展开调研。据吴珍勇、何华先、陈怀等相关人员介绍说,佛山市南海区等地是传统水产养殖区。目前南海全区水产养殖面积约达27万亩,水产品总量超17万吨,年产淡水鱼苗约1200亿尾。南海区水产养殖主要集中在其境内的九江、西樵两镇,两镇塘鱼养殖面积占南海区的41%,渔业产值占南海区的54%。近年来,该区域不断优化种养结构,不断扩大优质、高值鱼的养殖面积,桂花鱼、加州鲈鱼、笋壳、锦鲤等优质高值鱼类发展势头迅猛,水产品外销需求日益旺盛。特别是作为“鱼苗大镇”的西樵,桂花鱼鱼苗产量每年在10亿尾以上,优质水产养殖面积达4万多亩,其周边城市如顺德、九江,素以水产养殖闻名,提供了大量的水产品资源。
考察期间,北京水产农特产企业商会会长叶华贵牵头各相关企业负责人举办座谈会,就当前鲈鳜鱼全国市场走势与北京市场发展情况作概况说明。中国渔业协会常务副会长兼秘书长林毅表示,国家大力推进建设海洋经济强国战略,中国渔业迎来大发展机遇。2015年10月1日起施行新的食品安全法,这是国家安全战略的一个重要民生大事。2015年10月29日通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年计划的建议》就是回应百姓诉求即实施食品安全战略,形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系,让人民群众吃的放心。这次商会会长叶华贵倡议,北京食药监局、丰台区食药监局高度肯定支持专项调研活动。首先是坚决贯彻执行国家“以零容忍的举措”惩治水产品安全在内的食品安全违法犯罪行为,遵照国家领导“舌尖上的安全”等指示精神,落实水产流通企业责任,配合北京市、丰台区政府加快建立健全最严格的北京水产市场的监管制度。其次,水产食品安全关系到每个人及其子孙后代的身体健康和生命安全。作为鲈鳜鱼在内的各企业,要认清社会发展形势,加强行业发展共识,努力消除或降低对产业的健康发展存在诸多不利方面的影响。再次,由于缺乏统一的标准规范,鲈鳜鱼品类尚无全国性组织,造成整个行业缺乏良性发展,而且隐患堪忧,事实存在的该品类物流配送企业组织规模不大、营销理念不高、内部管理欠缺等情况,亟需对水产育苗、养殖、加工、流通、销售在内的各个环节加强行业自律和规范管理,以促进该品类行业健康、可持续发展。
叶华贵表示,依托位于北京丰台区的京深海鲜市场、岳各庄水产市场、西南郊水产市场、新发地市场、中央批发市场等5个大体量的主要水产批发市场,以及北京丰台区外的四道口、锦绣大地等其它水产市场,水产物流配送行业得以快速发展。商会从成立的那一刻起,就把保障首都市民水产“菜篮子”工程作为重中之重的一大要务来抓。2015年10月30日与11月11日,北京市丰台区食品药品监督管理局局长李云鸿,还有此前7月1日北京食品药品监督管理局市场处处长李江纷纷到商会调研考察,就进京水产品运输规范管理办法以及通过行业商协会配合协助监管与促成社会共治等相关方面作指导交流。这次会同中国渔业协会一行来考察调研,目的就是通过充分探讨交流,创新推动新行业组织的工作思路和机制,严格落实生产流通经营者责任。行业组织将根据产业发展存在的问题,依法规范市场秩序,健全各项自律制度,提出行业发展规划,实施行业指导和管理,规避产业风险;贯彻实施鲈鳜鱼产业标准化生产,制定行业规范,保护鲈鳜鱼产业健康发展态势;防止养殖污染及加强该品类安全监督。他强调,推动成立全国鲈鳜鱼行业组织,就是希望发挥组织的独特作用与市场优势,最终保护消费者权益。
商会与中国渔业协会一行还就中国渔业协会专家委员会副主任、上海海洋大学兼职教授、共鳞实业(深圳)有限公司董事长黄志坚提出的创新集装箱暂养或更长时间养殖“红宝石鲈”作了互动交流。
考察调研中,相关领导搜集到一些好建议。比如,现今多数龙头企业基本上采取的是一头连接农户,一头连接市场,这对带动广东水产养殖业及现代农业的发展起到了良好的推动作用。建议政府出面牵头农户专业合作社、龙头企业、龙头鱼苗孵化公司、饲料公司、大的养殖户等,开启强强联合模式,推动水产养殖业的良性发展,实现多方利益共赢。此外,我国“珠三角”区域淡水鱼资源丰富,如果能够免去流通环节增值税,可极大促进地区优势品种竞争力、促进产业链上下游合作、带动产业良性发展,利于农户增产增收。
通过考察调研,产业各方达成了初步共识:通过充分探讨交流,创新推动新行业组织的工作思路和机制,严格落实生产流通经营者责任,并将产业发展存在的问题,提出行业发展规划,实施行业指导和管理,规避产业风险;贯彻实施桂花鱼、鲈鱼等产业标准化生产,制定行业规范,保护桂花鱼、鲈鱼等产业健康发展态势;防止养殖污染及加强该品类安全监督,拟在采购环节加强“来源记录”工作。同时,自建“试验室”、“检测室”的常态化检验实施,实施质量责任可追溯制度。分销环节着力落实相关法规的“留证”要求,执行政府食药行政主管机关的质量标准。
鲈鳜鱼分会是由鲈鳜鱼产业相关育苗、养殖、饲料、设施制造、医药、加工、贸易、销售、科研等从业者自愿加入的非营利性社团组织。林毅表示,成立鲈鳜鱼分会至少可以实现两大职能:
一是桥梁纽带与服务作用。通过分会架起企业与政府、社会、市场、消费者之间的桥梁。发挥分会独特作用与市场优势,保护消费者权益;保障鲈鳜鱼运输安全与规范经营,反映从业者的心声;调解和协调会员间的关系并提供技术支撑,提高产业的国际化水平;开拓市场空间,做好鲈鳜鱼供应保障;收集业内发展动态,开展政策法规、技术、市场信息、咨询服务和相关培训。
二是打造产业文化,促进交流与拓展市场。从业者需要更新观念,强化创新思维,加强与国内外业界交流合作,极力打造鲈鳜鱼饮食等产业文化,拓展鲈鳜鱼行业多元化、多层次市场空间,提高产业的现代化、国际化水平。
林毅强调,鲈鳜鱼分会的秘书处将设在北京水产农特产企业商会,在中国渔业协会的具体指导下开展各项工作。分会将坚持市场化方向,优化组织结构布局,提高分会理事会及全体会员素质,增强服务意识与能力,实行政会分开,统筹协调,依法监管。我们相信,鲈鳜鱼分会的成立,对促进我国鲈鳜鱼产业做大做强、健康发展具有深远意义。
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