2月24日，河南省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议在郑州召开。会议传达学习了郭庚茂书记、谢伏瞻省长、李克常务副省长等省领导的重要指示批示，回顾总结了2015年全省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作，认真分析了全省食品药品安全工作形势，研究部署了2016年工作。省政府食安办主任、省食药监局局长许廷敏作了工作报告，驻局纪检组组长王毅作了党风廉政建设工作报告。

　　许廷敏局长在工作报告中充分肯定了2015年全省食品药品监管工作成绩。2015年，全省系统在省委、省政府和国家总局的正确领导下，推进监管体制改革，深化保障体系建设，强化食品药品监管，推动社会协同治理，各项工作取得明显成效，守住了不发生重大食品药品安全问题的底线，巩固了食品药品安全形势稳定向好的局面，为我省经济社会稳定发展提供了有力支撑和重要保障。

　　五大成绩巩固向好局面

　　一是统一权威的监管新体制全面建立。按照国家食品药品监管体制改革的要求，18个省辖市、10个省直管县(市)、148个县(市、区)均独立设置了食品药品监管机构。组建乡镇副科级规格的食品药品监管所1985个，改革后，全省系统由10778人增加至编制22384名，目前已到岗18214人，基本建立起了全省统一权威、全面覆盖的监管新体制，得到了国家总局的充分肯定。二是安全保障体系建设取得实质进展。各级经费投入力度持续加大，各地将食品药品安全经费纳入同级财政预算，2015年全省共落实食品药品安全经费15.8亿元;基础能力建设加快推进，省食品药品监督检验技术中心即将投入使用。三是食品药品监管取得明显成效。全省12.2万家持证餐饮单位量化分级管理评定率达82.6%，圆满完成了上合组织会议的食品安全等服务保障任务;开展专项治理，突出问题隐患有效化解。加强监督抽检和风险监测，全省抽检食品8.8万批次、药品1.58万批次、化妆品3000批次、医疗器械2000批次;严肃查办案件，市场消费环境不断净化，2015年全省共立案查处食品药品违法案件2.29万起，捣毁制假售假窝点68个，强化行刑衔接，移送司法机关271起，依法严惩了一批违法犯罪分子。四是创新治理举措实现关键性突破。制定了农村小餐饮许可管理办法、医疗机构药品监管办法以及食品安全暗访暗查、飞行检查等27项监管制度;探索建立食品生产经营企业安全员(师)制度;深入开展食品安全县创建活动，在汤阴等5个县(市、区)开展创建试点，汝州、新郑等38个县级政府主动申报创建;大培训、大宣传模式初步建立，举办全省食品药品监管系统培训班461期，培训2.6万余人，组织企业安全员(师)培训班395期，培训2.3万余人。五是党建和党风廉政建设持续深入推进。严格落实“两个责任”，将“三查三保”、“懒政怠政、为官不为”专项治理与“三严三实”专题教育相结合，认真贯彻中央从严治党“八项要求”，严格落实省委推进全面从严治党的若干意见，建立了重大决策专家咨询、评估、听证等制度，完善议事决策程序，切实加强党风廉政建设，持续转变政风行风，树立了食品药品监管系统的良好形象。

　　九项工作落实工作要点

　　许廷敏局长指出，2016年是“十三五”的开局之年，也是全省食品药品监管体制全面建立以后，巩固开基立业基础、创新安全治理体系、推动我省食品药品监管事业跨入新的发展时期的关键一年。2016年全省食品药品监管工作的基本思路和总体要求是：按照党中央、国务院和省委、省政府食品药品安全工作决策部署，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，深入贯彻“四个最严”，巩固改革成果，夯实基层基础，加强能力建设，落实“四有两责”，守住安全底线，确保全省人民群众饮食用药安全，促进我省食品药品产业健康发展。按照上述要求，2016年，要认真落实省食安委《河南省食品安全工作要点》和省局《工作要点》。

　　在部署2016年工作时，许廷敏局长强调，要重点做好九项工作，切实加强食品药品监管。一是全面深化改革，进一步完善监管体制机制。加大基层改革力度，健全基层监管网络，保证基层食品药品安全工作“有责、有岗、有人、有手段”，落实日常检查和监督抽检责任;推进审评审批制度改革，推进技术审评、行政审批、日常监管机制改革。二是加强综合协调，充分发挥食安办职能作用。强化职能作用，加强机构建设;完善协调联动机制，重点推动食用农产品、进出口食品、食品相关产品等监管工作的紧密衔接配合，形成监管合力;健全督查考评体系，推动“党政同责”的落实。三是坚持问题导向，切实加强食品药品监管。坚持标本兼治，加强日常监管和抽检监测，增加高风险产品抽检频次，逐步做到产品、项目全面覆盖;持续深入开展食品安全放心工程等专项整治行动，加强婴幼儿配方乳粉监管，强化互联网销售等新业态监管;集中优势力量查办一批大案要案，形成有力震慑。四是狠抓基础建设，着力提高监管保障能力。全面加强监管能力建设。积极做好项目储备，督促各级政府建立经费稳定增长机制，为基层监管能力建设提供有力保障;加强执法装备配备，提升县、乡基层监管能力;组建应急管理队伍，提升应急处置能力。五是推进法治建设，加快提升依法治理水平。健全法规标准体系，推动地方立法，健全地方标准;落实权责清单，提高依法行政能力;组织开展专项执法监督检查，全面落实行政执法责任制，推进行政执法和刑事司法有效衔接，巩固联合执法成果。六是推进教育培训，大力加强专业队伍建设。实施专业素质能力提升工程，探索审查员、检查员、检验员和企业安全员“四员”管理，加强食安协调工作队伍、食药监管执法队伍、食药检测专业队伍、企业安全员队伍“四支队伍”建设。七是强化宣传引导，营造社会共治良好氛围，开展形式多样的宣传引导，创建系统宣传品牌;制定投诉举报奖励办法，畅通投诉举报渠道，提高公众参与打假的积极性。加强信用体系建设，实施诚信“红黑榜”发布制度和食品药品安全“黑名单”制度。八是寓监管于服务，促进产业健康快速发展，把握行业发展规律，引导调整产业结构，提高供给体系质量和效率;大力实施品牌战略，建立奖励激励机制，培育和扶持一批具有河南特色的食品药品行业知名品牌;推进监管信息公开，打造“阳光政务”。九是落实从严治党，持续抓好党风廉政建设，加大纪律监督力度，对行政许可、案件查办等渎职犯罪高风险岗位强化执法监督，把各种权力装进制度的笼子;加强对督查督办，督促各方面落实责任。

　　积极防控落实主业主责

　　王毅组长在党风廉政建设工作报告中指出，全省食品药品监管系统，紧紧围绕食品药品监管中心工作，牢牢把握全面从严治党要求，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐败工作，大力营造风清气正的干事创业环境，为全系统改革、发展、稳定提供了坚强有力的政治保证。王毅强调，2016年全系统党风廉政建设工作，一要抓好着眼积极预防，抓好廉政教育;二要着眼风险岗位防控，抓好源头防范;三要着眼责任落实，抓好一岗双责;四要聚焦主业主责，落实“三转”到位。

　　全力配合开展专项巡视工作

　　河南省委第十巡视组于2016年2月26日进驻省食品药品监督管理局开展专项巡视工作。2月29日，省委第十巡视组专项巡视省食品药品监督管理局工作动员会召开。

　　许廷敏代表局党组作表态发言时指出，第一，高度重视，统一思想认识。一定要站在讲政治的高度，把思想和行动统一到中央关于加强和改进新时期巡视工作的重要精神上来，统一到省委关于巡视工作的部署要求上来，切实增强接受巡视监督的自觉性和责任感，以良好的精神状态和扎实的工作作风迎接巡视组的检查指导。第二，全力配合，做好工作保障。要坚决服从不讲条件，全力配合不打折扣，全面完整、及时准确地提供文件资料，实事求是、客观公正地汇报有关情况;严格执行工作纪律和作风纪律，保证随叫随到，全力配合巡视组做好各项工作。第三，扎实工作，推进问题整改。要坚持问题导向，对巡视中发现的问题和薄弱环节，逐条逐项建立整改台账，扎实整改落实，确保件件有着落、事事有回音，以实际行动和工作实效取信于民，不辜负省委、省委巡视组和群众的殷切期望。第四，抓住机遇，促进监管事业发展。要紧抓这次巡视提供的难得机遇，深入贯彻“党政同责”和“四个最严”要求，加快建立健全食品药品安全治理体系和保障体系，确保全省人民群众饮食用药安全，促进全省食品医药产业健康发展，为建设“四个河南”、实现中原崛起、河南振兴、富民强省作出新的更大的贡献。